База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-541/00-24-17

об административном правонарушении

«26» апреля 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-541/00-24-17 об административном правонарушении, возбужденного в отношении <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

20.03.2017 в адрес ФАС России поступило постановление <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <...>.

Из представленных материалов следует, что 18.02.2016 между АО «60 арсенал», в лице <...> и ООО «НИКА», в лице <...>, заключен договор № 49 (далее - Договор), согласно пунктам 1.1.1 и 2.1 которого, ООО «НИКА» обязуется выполнить капитальный ремонт гусеничных машин ГМ-577А с обязательным комплектованием ЗИ11-0 согласно ведомости 569А-00.00.000 ЗИК на условиях, установленных договором.

Договор заключен с целью выполнения государственного оборонного заказа в рамках государственного контракта от 01.09.2014 № 1416187212692040120001639/14-4-51/929/ЗК, что отражено в пункте 1.2 Договора.

Таким образом, ООО «НИКА» - исполнитель по государственному оборонному заказу.

Согласно Спецификации к Договору ООО «НИКА» выполняет капитальный ремонт 3 гусеничных машин ГМ-577А с обязательным комплектованием ЗИП-0 согласно ведомости 569А-00.00.000 ЗИК.

Графиком выполнения ремонтных работ, являющимся приложением № 6 к Договору, установлено, что доставка из ремонта осуществляется следующим образом: 1 машина в июне 2016 года, 1 - в июле 2016 года, 1 - в августе 2016 года.

05.09.2016 между АО «60 арсенал» и ООО «НИКА» заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору. Согласно графику выполнения ремонтных работ, являющимся приложением № 1 к дополнительному соглашению от 05.09.2016 № 1 к Договору, доставка из ремонта 3 гусеничных машин ГМ-577А должна быть осуществлена ООО «НИКА» не позднее 20.10.2016.

Таким образом, ООО «НИКА» обязан был выполнить капитальный ремонт 3 гусеничных машин ГМ-577А с обязательным комплектованием ЗИП-0 согласно ведомости 569А-00.00.000 ЗИК и доставить их в адрес АО «60 арсенал» в срок не позднее 20.10.2016.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований федерального законодательства и условий Договора в настоящее время ООО «НИКА» в адрес АО «60 арсенал» доставлено из ремонта только 2 гусеничных машин ГМ-577А, что подтверждается универсальными передаточными документами от 06.10.2016 № 79 (фактически получена Заказчиком 14.12.2016) и от 26.12.2016 № 114. Кроме этого, указанные 2 машины поставлены в адрес Заказчика с нарушением установленных графиком сроков доставки.

Исходя из вышеизложенного, установлен факт нарушения ООО «НИКА» условий Договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части сроков выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Приказу ООО»НИКА» от 29.09.2014 <...> переведен на должность Генерального директора ООО»НИКА».

Согласно пункту 2.3 Должностной инструкции, утвержденной <...> от 12.06.2012 в обязанности генерального директора ООО «Ника» среди прочего входит и обеспечение выполнения предприятием всех обязательств перед заказчиками.

В силу изложенного, <...> является должностным лицом, ответственным за выполнение Договора.

Таким образом, <...>, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком, нарушил положения пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», а также условия договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-541/00-24-17 об административном правонарушении и состоит в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

С учетом изложенного, в действиях <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий Договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товара.

Установлено, что причинами правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий Договора.

Место совершения административного правонарушения — ул. Колонцова, д. 5, г. Мытищи, Московская область.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения: 21.10.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — <...> не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело рассмотрено при участии представителя <...>, а также <...>

Мытищинский городской <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо — <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, и наложить на него штраф в минимальном размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133042800000780973

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.