База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-10/00-24-17

об административном правонарушении

«19» января 2017 г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-10/00-24-17 об административном правонарушении в отношении <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <...>.

Из представленных материалов следует, что ПАО «НПО «Алмаз» имени академика А.А. Расплетина» (далее — ПАО «НПО «Алмаз») и АО «НПП «Исток» им. Шокина» заключили договор № 9118187310851010128000042/3/360-2404/14/062 на выполнение составной части опытно-конструкторской работы шифр «Самолет-СЧ» (далее — Договор). Основанием для заключения является Государственный оборонный заказ и контракт с Государственным заказчиком — Министерством обороны Российской Федерации от 31.01.1991г. № 9118187310851010128000042/406/1591 (ОКР «Самолет-М»).

Таким образом АО «НПП «Исток» им. Шокина» - исполнитель в рамках государственного оборонного заказа.

Согласно пункту 1.1 Договора АО «НПП «Исток» им. Шокина» обязуется выполнить в соответствии с условиями Договора составную часть опытно-конструкторской работы «Разработка СВЧ син6тезатора частоты» «Самолет — СЧ» (далее — СЧ ОКР), а ПАО «НПО «Алмаз» обязуется принять ее и оплатить.

Согласно пункту 3.1 Договора предусмотренная Договором работа выполняется в срок, указанный в прилагаемой к Договору Ведомости исполнения. Датой приемки работ по каждому из этапов Договора считается дата утверждения акта приемки по соответствующему этапу.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора приемка выполненных работ производится Заказчиком с представителем 119 ВП МО РФ. Выполнение работ подтверждается актом сдачи-приемки по этапу, утвержденным исполнителем, заказчиком и согласованным с 67 ВП МО РФ и 119 ВП МО РФ.

Согласно Ведомости исполнения на СЧ ОКР по Договору работы выполняются в пять этапов со сроками исполнения: 2 этап — 31.10.2016; 3 этап — 30.12.2016; 4 этап — 31.03.2017; 5 этап — 31.05.2017.

АО «НПП «Исток» им. Шокина» работы в установленный Договором срок не выполнило. Опытные образцы синтезаторов СЧУЧ (4 штуки) не изготовлены и не поставлены.

По состоянию на 31.10.2016 работы по этапу №2 Заказчиком не приняты, акт приемки работ не подписан.

Исходя из вышесказанного, установлен факт нарушения АО «НПП «Исток» им. Шокина» сроков выполнения работ по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа АО «НПП «Исток» им. Шокина» о переводе работника на другую работу от 01.01.2013 № 21 на должность начальника НПК-2 назначен Котов А.С.

Согласно пунктам 2.1, 2.8 Должностной инструкции начальника научно-производственного комплекса-2 АО «НПП «Исток» им. Шокина» начальник научно-производственного комплекса-2 обязан организовывать выполнение заказов на штучные, мелкосерийные и серийные поставки изделий по профилю подразделения в соответствии с планом работ подразделения; контролировать выполнение предусмотренных планом заданий, договорных обязательств.

Таким образом, Начальник НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...> является должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение договорных обязательств перед заказчиком.

С учетом изложенного, в действиях Начальника НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — Начальника НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...> в совершении данного заключается в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей Начальником НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...>, а именно: «Исток»» им. Шокина», ул. Вокзальная, д. 2А, Фрязино, Московская область,

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения правонарушения — 01.11.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица — Начальника НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело № 4-14.55-10/00-24-17 об административном правонарушении рассмотрено при участии старшего помощника прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области младшего советника юстиции <...>

Начальник НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...> в адрес ФАС России представил письменное заявление о рассмотрении дела 4-14.55-30/00-24-17 об административном правонарушении в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Начальника НПК-2 АО «НПП «Исток»» им. Шокина» <...>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133012600000682003

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <..>>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.