База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-19.8-412/00-30-17

26 апреля 2017 г. г. Москва

Я, начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-412/00-30-17, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «АУТОР-НН (606023, Нижегородская область, г. Дзержинск, Бульвар Мира, д. 9/11, офис. 19, ИНН 5249114809, ОГРН 1115249007807) (далее — ООО «АУТОР-НН»),

в отсутствие законного представителя ООО «АУТОР-НН», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно пункту 4 Определения об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016) ООО «АУТОР-НН» необходимо было представить ФАС России в срок до 30 июня 2016 г. следующую информацию (сведения):

4.1. сведения о совокупной сумме выручки от реализации всех товаров (работ и услуг) в 2013-2015 г.г., определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации;

4.2. сведения о сумме выручки, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, от реализации в 2013-2015 г.г. следующих товаров:

• новых противогазов изолирующих и их модификаций;

• новых противогазов шланговых и их модификаций;

• новых газодымозащитных комплектов и их модификаций;

• новых гражданских противогазов фильтрующих и их модификаций;

• новых противогазов промышленных фильтрующих и их модификаций;

• новых респираторов противопылевых и их модификаций;

• новых противогазов детских фильтрующих и их модификаций.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России ООО «АУТОР-НН» получило Определение 11.07.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12571799072899. Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 14.07.2016.

На момент составления прокола по делу № 4-19.8-412/00-30-17 документы (сведения) на Определение об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016) от ООО «АУТОР-НН» поступили в ФАС России путем направления письма № 018/В от 24.03.2017г.

Таким образом, ООО «АУТОР-НН» нарушен срок предоставления документов, установленный Определением об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016).

На основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в рамках осуществления функции по обеспечению контроля за соблюдением, в том числе хозяйствующими субъектами, антимонопольного законодательства, ФАС России был направлен мотивированный запрос о представлении документов (сведений) от 20.09.2016 № МО/64986/16 на юридический адрес ООО «АУТОР-НН». В соответствии с запросом ООО «АУТОР-НН» должно было представить документы (сведения), необходимые для расчета размера административного штрафа, в течении 3 (трёх) дней с даты его получения.

Согласно информации, полученной с официального сайта почты России ООО «АУТОР-НН» получило запрос 01.10.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 12599302504262. Следовательно крайним сроком представления информации следует считать 04.10.2016.

На момент составления прокола по делу № 4-19.8-412/00-30-17 документы (сведения) на Определение об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016) от ООО «АУТОР-НН» в ФАС России поступили путем направления письма № 018/В от 24.03.2017г.

Таким образом, ООО «АУТОР-НН» нарушен срок предоставления документов, установленный Определение об отложении рассмотрения дела № 1-00-179/00-30-15 от 16 июня 2016 (исх. ФАС России № 30/41559/16 от 20.06.2016).

В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Таким образом ООО «АУТОР-НН» нарушило требование статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно части 7 статьи 19.8 КоАП РФ несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган по требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, - на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом № 4-19.8-412/00-30-17 об административном правонарушении от 13.04.2017 (исх. от 13.04.2017 № 30/25025/17), а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО «АУТОР-НН» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления не истек.

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «АУТОР-НН» должно было знать о необходимости представления в антимонопольный орган указанных в мотивированном требовании ФАС России документов и информации в соответствии с требованиями части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, имело возможность своевременно и в необходимом объеме представить в ФАС России запрашиваемые информацию и документы, однако не приняло все зависящие от него меры по исполнению предусмотренной антимонопольным законодательством обязанности, а также должно было предвидеть возможность наступления вредных последствий, то вина ООО «АУТОР-НН» считается установленной.

Таким образом, ООО «АУТОР-НН» совершило  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения ООО «АУТОР-НН»: 15.07.2016 г.

Место совершения административного правонарушения ООО «АУТОР-НН» - Российская Федерация, Нижегородская обл., г. Дзержинск, б-р Мира, д. 9/11, кв. 19.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФАС России учитывается наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-412/00-30-17 не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении № 4-19.8-412/00-30-17 установлено наличие предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а так же статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АУТОР-НН» (606023, Нижегородская область, г. Дзержинск, Бульвар Мира, д. 9/11, офис. 19, ИНН 5249114809, ОГРН 1115249007807) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФАС России л/с 04951001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России
г. Москва 701

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044501002

Р/С: 40101810500000001901

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-19.8-412/00-30-17

УИН платежа: 16133042600000777216

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.