База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 4-19.8-1780/00-05-16

«14» июля 2017 г.                                                                                  Москва

Я, заместитель начальника Правового управления ФАС России Хомяков Андрей Николаевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-1780/00-05-16 в отношении ОАО «БЛМЗ» (адрес: Шоссе Энтузиастов, д. 4, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область, 143912, ИНН 5001000027, КПП 500101001, ОРГН 1025000510534), в отсутствии законного представителя, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В рамках рассмотрения уведомления АО «НПО НИИИП-НЗиК», поданного во исполнение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», согласно возложенным на ФАС России полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 19.09.2016 № АЦ/64489/16 направлено мотивированное требование в адрес ОАО «БЛМЗ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 10.10.2016 представить следующую информацию и документы:

1. Краткую характеристику клапана челночного УГ97-7 (далее — Продукция), с указанием классификации, перечня видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, сведения об аналогичной (взаимозаменяемой) для потребителя продукции, коды ОКП, ТН ВЭД, а также ГОСТ, ЕТУ, ТУ и т. п.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО «БЛМЗ» и хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ОАО «БЛМЗ», осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции.

Сведения необходимо представить за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса информации в бумажном и электронном виде в формате Microsoft Office Excel по формам таблиц № 1-4, данным в Приложении к настоящему запросу информации.

3. Письменное обоснование повышения отпускных цен на Продукцию с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен в период с 01.01.2016 по дату получения настоящего запроса информации с приложением копий подтверждающих документов.

4. Сведения об иных предприятиях, которые имеют возможность производить Продукцию, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации, с указанием полного наименования юридического лица и адреса места нахождения.

Данный запрос направлен по адресу места нахождения ОАО «БЛМЗ» согласно единому государственному реестру юридических лиц почтовым отправлением с идентификатором 12599302500417.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России, письмо получено адресатом 27.09.2016.

Запрошенные в соответствии с определением документы и сведения представлены в ФАС России 13.01.2017 (вх. ФАС России от 13.01.2017
№ 4614/17).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну ), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, ОАО «БЛМЗ» нарушило часть 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Исходя из части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление сведений (информации) по требованию федерального антимонопольного органа, а равно представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за датой, установленной для представления истребуемых информации, документов – 11.10.2016.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ОАО «БЛМЗ»: Шоссе Энтузиастов, д. 4, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область, 143912.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления и защиты конкуренции.

Объективная сторона: состоит в непредставлении в федеральный антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов, объяснений, информации, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Субъект административного правонарушения: ОАО «БЛМЗ» (адрес: Шоссе Энтузиастов, д. 4, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область, 143912, ИНН 5001000027, КПП 500101001, ОРГН 1025000510534).

Субъективная сторона: как следует из материалов дела об административном правонарушении № 4-19.8-1780/00-05-16 и установленных обстоятельств, у ОАО «БЛМЗ» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ОАО «БЛМЗ» этого не сделало, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Состав административного правонарушения установлен, и подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения ОАО «БЛМЗ» подтверждается протоколом от 19.01.2017 № 05/2514/17 по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1780/00-05-16, а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ОАО «БЛМЗ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела в отношении ОАО «БЛМЗ» обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Основание для признания правонарушения малозначительности отсутствует.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1 и 4.2 КоАП, частью 5 статьи 19.8 КоАП, а также статьями 23.48, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «БЛМЗ» (адрес: Шоссе Энтузиастов, д. 4, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область, 143912, ИНН 5001000027, КПП 500101001, ОРГН 1025000510534), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН: ​16133040300000747925

Получатель ИНН 7703516539

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 1602010 016000 140

ОКТМО 45380000

ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу
(499) 755-23-24.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 стати 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника
Правового управления А.Н. Хомяков