База решений
и правовых актов

Решение

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство СПАО «РЕСО-Гарантия» (место нахождения: 125047, г. Москва, ул. Гашека, д. 12, стр. 1; основной вид деятельности – страхование и перестрахование) о приобретении 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» (место нахождения: 142180, Московская область, г. Климовск, ул. Ленина, д. 1; основной вид деятельности – страхование) и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства.

На момент подачи ходатайства в одну группу лиц со СПАО «РЕСО-Гарантия» входят следующие страховые организации: ООО «ОСЖ РЕСО-Гарантия», ООО «Страховая медицинская компания РЕСО-Мед», ООО СПК «Юнити РЕ» и ООО «СК «РЕСО-Шанс» (далее – группа РЕСО).

После совершения заявленной в ходатайстве сделки АО «МСК «УралСиб» войдет в группу РЕСО (далее – группа РЕСО-УРАЛСИБ).

Согласно пункту 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «Закона о защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке является признаком ограничения конкуренции.

В целях оценки влияния на состояние конкуренции приобретения СПАО «РЕСО-Гарантия» 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» ФАС России провела анализ, в том числе, на основании информации Банка России.

По результатам проведенного анализа было установлено, что в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки на рынках обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в 2 субъектах Российской Федерации произойдет увеличение показателей рыночной концентрации, а именно: коэффициента рыночной концентрации CR3 и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI.

В связи с тем, что рост данных показателей в 1 субъекте Российской Федерации на рынке ОМС является незначительным, приобретение СПАО «РЕСО-Гарантия» 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» не окажет существенного негативного влияния на состояние конкуренции на этом рынке.

В то же время в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки увеличение показателей рыночной концентрации произойдет на рынке ОМС на территории Московской области, который на момент подачи ходатайства характеризуется высоким уровнем концентрации: увеличение показателя коэффициента рыночной концентрации CR3 произойдет на 17,48 процентных пункта и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI на 615 единицы.

Таким образом, рассматриваемая сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке ОМС на территории Московской области.

Учитывая изложенное, ФАС России считает необходимым сохранение деятельности пунктов выдачи полисов ОМС и представительств АО «МСК «УралСиб» на территории Московской области, в том числе, в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки, в целях защиты прав застрахованных, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства СПАО «РЕСО-Гарантия» о приобретении 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» с одновременной выдачей СПАО «РЕСО-Гарантия» предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке ОМС на территории Московской области.

Данное решение действует только в совокупности с предписанием от «___» __________ 2017 года № АК/_____________. 

А.Б. Кашеваров