База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ

ДЕЛА № 7-00-199/00-26-16

«08» февраля 2017 г. г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа в составе: <...> (далее — Комиссия) рассматривая дело № 7-00-199/00-26-16 по признакам нарушения ОАО «Пелла», ООО «Интро-Пелла», ЗАО «Пелла-Фиорд» (адреса местонахождения юридических лиц: ул. Центральная, д. 4, г. Отрадное, Кировский район, Ленинградская область, 187330) части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон о государственном оборонном заказе),

УСТАНОВИЛА:

В целях осуществления полного и всестороннего исследования обстоятельств дела № 7-00-199/00-26-16, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств Комиссия в соответствии с частями 1, 6 статьи 15.20 Закона о государственном оборонном заказе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 7-00-199/00-26-16.

2. Назначить рассмотрение дела № 7-00-199/00-26-16 на «21» марта 2017 года на 15 час. 00 мин. (по московскому времени) по адресу: г. Москва, пер. Уланский, д. 16, корп. 1.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 7-00-199/00-26-16 АО «СПМБМ «Малахит» в качестве заинтересованного лица.

• • • ОАО «Пелла» представить в ФАС России в срок до «06» марта 2017 года следующую информацию и документы:

4.1. По государственным контрактам от 13.06.2013 № З/1/1/0232/ГК-13-ДГОЗ, от 13.06.2013 № З/1/1/0233/ГК-13-ДГОЗ, от 13.06.2013 № З/1/1/0234/ГК-13-ДГОЗ, от 11.06.2014 № З/1/1/0291/ГК-14-ДГОЗ, от 26.09.2014 № З/1/2/0547/ГК-14-ДГОЗ, от 24.12.2013 № З/1/2/0009/ГК-14-ДГОЗ (далее - ГК с Минобороны России), от 23.05.2013 № 13/К-535-13, от 09.12.2013 № 13/К-2017-13 (далее - ГК с ФСБ России) представить следующие информацию и документы:

• • • Развернутую пояснительную записку о порядке и методе формирования цен (затратный, аналоговый, сопоставимых рыночных цен и другие методы) с приложением копий подтверждающих документов. В случае применения аналогового метода или метода сопоставимых рыночных цен необходимо указать продукцию, выбранную ОАО «Пелла» для сравнения, а также привести сопоставление её основных тактико-технических характеристик и рыночных цен с продукцией, подлежащей к поставке в рамках указанных государственных контрактов.

    • Копии расчетно-калькуляционных материалов по формированию плановой себестоимости и цене продукции по указанным государственным контрактам, направленных в адреса государственных заказчиков (Минобороны России и ФСБ России) и уполномоченного регистрирующего органа (ФСТ России), а также всей переписки с данными органами государственной власти по указанному вопросу.

    • Копии подписанных государственными заказчиками протоколов согласования цен на поставку продукции в рамках указанных государственных контрактов.

    • Копии уведомлений о регистрации цен в ФСТ России на поставку продукции в рамках указанных государственных контрактов.

• • Реестр контрактов (договоров) на поставку продукции, аналогичной продукции, поставляемой по указанным государственным контрактам (продукции двойного назначения), в том числе для иных государственных заказчиков, а также российских и иностранных юридических лиц за период с 2012 года по настоящее время по форме Таблицы № 1, представленной в Приложении.

  • Аналитическую справку с сопоставительным анализом цен продукции двойного назначения, поставляемой ОАО «Пелла» как по указанным государственным контрактам, так и по коммерческим контрактам (договорам) с ценами на аналогичную продукцию иных предприятий-производителей (российских и иностранных) за период с 2012 года по настоящее время с разбивкой по годам и приложением копий подтверждающих документов.

  • Выгрузка на электронный носитель информации (флеш-карта или компакт-диск) сформированных баз данных бухгалтерского учета ОАО «Пелла» в используемом программном продукте («1С: Предприятие») за период с 2012 года по настоящее время с предоставлением возможности доступа к содержащимся в них данным (предоставление логина и пароля учетной записи).

  • Копии годовой бухгалтерской отчетности ОАО «Пелла» за 2012 и 2016 годы с отметкой налогового органа о её получении (принятии).

  • Подробные пояснения относительно причин безакцептного списания банком денежных средств, полученных в качестве аванса от АО «СПМБМ «Малахит» в рамках выполнения составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс» (согласно пояснениям ОАО «Пелла» от 14.09.2016 № 27/686) с приложением копий подтверждающих банковских, бухгалтерских и иных документов, отражающих движение данных денежных средств.

  • Перечень осуществляемых ОАО «Пелла» организационных (взаимодействие с контрагентами, деловая переписка и т.д.) и технических (автоматизация производства и т.д.) мероприятий по снижению себестоимости продукции, поставляемой по Всем государственным контрактам, с приложением утвержденных планов реализации данных мероприятий, описанием их содержания, ожидаемого эффекта, сроков осуществления, а также отчетов о реализации в целом и (или) отдельных этапов и представлением расчёта оценки влияния реализации данных мероприятий на конкретные фактические показатели (статьи затрат) в себестоимости производимой продукции в сравнении с плановыми показателями (как в целом, так и по каждому мероприятию отдельно).

  • Подробную информацию о размерах затрат и источниках финансирования строительства ОАО «Пелла» новой производственной площадки (г. Санкт-Петербург, пос. Саперный, Петрозаводское шоссе, 32 км, Ленинградская область) и покупки судостроительной компании «Pella Sietas GmbH» (г. Гамбург, Германия) с приложением копий подтверждающих документов.

  • Первоначальные генеральные сетевые графики выполнения работ по строительству заказов проекта 11982 зав. № 150 «Ладога», зав. № 151 «Ильмень» и составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс», согласованные ОАО «Пелла», 369 военным представительством Минобороны России и государственным заказчиком (с разбивкой по каждому месяцу).

  • Первоначальный план закупок сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, услуг сторонних организаций, а также утвержденный план-график авансирования всех контрагентов, в том числе поставщиков сырья, материалов, комплектующих изделий, используемых для выполнения работ по строительству заказов проекта 11982 зав. № 150 «Ладога», зав. № 151 «Ильмень» и составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс» в соответствии с первоначальным генеральным сетевым графиком выполнения работ.

  • Информацию об обеспечении ОАО «Пелла» авансовыми денежными средствами и объемах взятых обязательств по государственным контрактам (контрактам, договорам) по ГОЗ с 2012 года по настоящее время по форме Таблицы № 2, представленной в Приложении. Информацию представить на бумажном и электронном носителях (в формате MS «Excel», отдельно по каждому году (каждый год в отдельной книге)).

  • Копии всех государственных контрактов (контрактов, договоров), заключенных ОАО «Пелла» в рамках ГОЗ с 2012 года по настоящее время, со всеми приложениями и дополнениями к ним, а также копии платежных поручений, отражающих осуществление расчетов по ним (за исключением государственных контрактов, указанных в пункте 4.1 настоящего определения).

  • Справку о целях привлечения ОАО «Пелла» заемных денежных средств (кредитов) и согласования данного вопроса с Минобороны России. Указать по каждому кредитному договору, заключенному с 2012 года по настоящее время следующие сведения: дата, цель, размер и условия получения кредита.

• • • Минобороны России (Департамент по обеспечению государственного оборонного заказа) представить в ФАС России в срок до «06» марта 2017 года следующую информацию и документы:

• • Копии имеющихся актов проверок выполнения ОАО «Пелла» государственных контрактов на поставку судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога», зав. № 151 «Ильмень» и договора на выполнение составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс», а также протоколы совещаний, докладные записки и иные документы по указанному вопросу.

  • Заключения Минобороны России по цене продукции, поставляемой по ГК с Минобороны России, с приложением копий расчетно-калькуляционных материалов на данную продукцию, представленных ОАО «Пелла» в рамках проведения работы по формированию цен ГК с Минобороны России.

  • Справку о порядке и (или) сложившейся практике согласования головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа привлечения заемных денежных средств (кредитов) с Минобороны России в рамках выполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), в том числе в целях получения компенсации затрат на проценты по ним с указанием нормативных правовых актов, а также иных регламентирующих документов по данному вопросу.

  • Информацию о всех фактах обращения ОАО «Пелла» в адрес Минобороны России по вопросу согласования возможности привлечения данным предприятием заемных денежных средств (кредитов) в целях производства продукции, поставляемой по ГК с Минобороны России и результатах их рассмотрения.

  • Сведения о перечисленных Минобороны России авансах и иных платежах ОАО «Пелла» в рамках выполнения ГК с Минобороны России, а также государственных контрактов на поставку судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога» и зав. № 151 «Ильмень» по форме Таблицы № 3, представленной в Приложении.

• • • Минобороны России (Главное управление глубоководных исследований) представить в срок до «06» марта 2017 года следующие информацию и документы:

• • Справку о состоянии технической готовности строительства заказов судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога» и зав. № 151 «Ильмень» с приложением копий подтверждающих документов.

  • Первоначальные генеральные сетевые планы-графики выполнения работ по строительству ОАО «Пелла» судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога» и зав. № 151 «Ильмень», согласованные с ОАО «Пелла» и 369 военным представительством Минобороны России (с разбивкой по месяцам).

• • • Минобороны России (369 военное представительство) представить в срок до «06» марта 2017 года следующие информацию и документы:

• • Отчеты о ходе выполнения составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс» и текущего процента технической готовности заказов судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога» и зав. № 151 «Ильмень» (по состоянию на последнюю отчетную дату).

  • Справку о причинах несвоевременного выполнения работ по строительству заказов судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога» и зав. № 151 «Ильмень» и составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс».

  • Первоначальные генеральные сетевые графики выполнения работ по строительству ОАО «Пелла» заказов судна проекта 11982 зав. № 150 «Ладога» и зав. № 151 «Ильмень», согласованные с ОАО «Пелла» и государственным заказчиком (с разбивкой по месяцам).

• • • АО «СПМБМ «Малахит» представить в ФАС России в срок до «06» марта 2017 года следующие информацию и документы:

• • Копии генерального сетевого плана-графика выполнения составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс», утвержденного ОАО «Пелла» и Минобороны России, с указанием первоначальных (запланированных) сроков закупки сырья, материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, а также сроков формирования частей корпуса судна, надстроек, насыщения оборудованием и иных строительных работ (с разбивкой по месяцам).

  • Копии дополнительных соглашений, заключенных с ОАО «Пелла» по договору на выполнение составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс», предусматривающих перенос сроков выполнения этапов работ.

  • Подробную справку о текущей ситуации, причинам переноса сроков исполнения и проблемным вопросам выполнения ОАО «Пелла» составной части ОКР шифр «Гараж-Гюйс», включающую сведения о дополнительных соглашениях, авансировании и использовании ОАО «Пелла» денежных средств, а также иную существенную информацию по указанному вопросу.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в здании ФАС России;

2. Для подготовки пропусков в здание ФАС России Ф.И.О. представителей необходимо сообщить не позднее чем за один день до даты рассмотрения дела.