База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 223ФЗ-1080/17 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

27.12.2017 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

При участии представителей АО «ЕЭТП»: <...> - доверенность от 01.09.2017 б/н,

Представители Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, ООО «Юникор» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Юникор» от 20.12.2017 № 1-17 на действия (бездействие) заказчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальном маршруте № 112 «Южно-Сахалинск – Долинск – Южно-Сахалинск» (извещение № 0361200015017007088) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «Юникор» (далее - Заявитель) от 20.12.2017 № 1-17 на действия (бездействие) заказчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее- Заказчик), оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» (далее — Оператор, ЭТП) при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальном маршруте № 112 «Южно-Сахалинск – Долинск – Южно-Сахалинск» (извещение № 0361200015017007088) (далее — Аукцион, Жалоба).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о регулярных перевозках), осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), с учетом положений Закона о регулярных перевозках.

Вопросы, связанные с информационно-техническим обеспечением проведения Оператором закупок товаров, работ, услуг и торгов с использованием ЭТП, имеющей адрес в сети «Интернет»: https://www.roseltorg.ru/, регулируются Регламентом организации и проведения электронных аукционов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного генеральным директором АО «ЕЭТП» <...>.

10.11.2017 в единой информационной системе (далее - ЕИС) размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее – Извещение, Документация).

Из Жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчиком, Оператором не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, ввиду чего Заявителю не удалось подать очередное ценовое предложение.

На Заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил, что торги по данному Аукциону еще не завершены и в качестве подтверждения предоставил реестр ценовых предложений по состоянию на 27.12.2017 в формате Excel.

Также представитель Оператора пояснил, что технические неполадки, которые могли привести к проблемам доступа к функционалу электронной площадки АО «ЕЭТП» и подачи заявок на участие в Аукционе 10.12.2017 не зафиксированы.

На основании вышеизложенного Комиссия ФАС России приходит к выводу, что у Заявителя имеется возможность подать следующее ценовое предложение.

Вместе с тем, представитель Заявителя на заседание Комиссии ФАС России не явился и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода Жалобы.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Юникор» от 20.12.2017 № 1-17 на действия (бездействие) заказчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» при проведении электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальном маршруте № 112 «Южно-Сахалинск – Долинск – Южно-Сахалинск» (извещение № 0361200015017007088) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.