База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ № 223ФЗ-830/16

по результатам рассмотрения жалобы ООО «ОА «Росбезопасность» на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

28.12.2016 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ПАО «Сбербанк России»: <...> - по доверенности от 08.11.2016 № 817-Д.

Представители ООО «ОА «Росбезопасность» на заседание Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

на основании решения от 28.12.2016 № 223ФЗ-830/16, принятого Комиссией ФАС России по итогам рассмотрения жалобы ООО «ОА «Росбезопасность» от 14.12.2016 № 1585, направленную письмом Московского УФАС России от 20.10.2016 № ИШ/61383-1 (вх. 189197/16 от 21.12.2016), на действия (бездействие) заказчика ПАО «Сбербанк России» при проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг охраны объектов Дальневосточного банка ПАО Сбербанк на территории Еврейской Автономной области, Хабаровского края, Сахалинской, Амурской, Магаданской областей, Камчатского края с использованием технических средств охраны и техническому обслуживанию систем охранно-пожарной, тревожной сигнализации и систем контроля доступа для нужд Дальневосточного банка ПАО Сбербанк (извещение № 31604355027), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

• • • ПАО «Сбербанк России» при оценки заявок по Лоту № 1, поданных на участие в Конкурсе, не учитывать критерий «Опыт участника» в соответствии с принятым Комиссией ФАС России решением от 28.12.2016 № 223ФЗ-830/16.

    • ПАО «Сбербанк России» при рассмотрении заявок, поданных на участие в Конкурсе, не учитывать пункт 1.3.8 «Технического задания», требования установленные пунктом 4.1 Документации:

• участник должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми и трудовыми (кадровыми) ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями;

• отсутствие случаев предоставления Участником в Банк при проведении Закупочных процедур недостоверной информации и/или фиктивных документов в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате объявления Закупки;

• отсутствие фактов предъявления к ПАО Сбербанк претензий со стороны контролирующих, правоохранительных, фискальных, надзорных и судебных органов (в т.ч., возбуждение судебных, административных, уголовных и иных дел; выдача решений, предписаний, представлений и иных  актов государственного реагирования) в отношении правомерности пользования Банком продукции/товаров, ранее поставленных Участником;

• отсутствие судебных разбирательств, по результатам которых возможно отчуждение имущества Участника, стоимость которого составляет 25% активов и более;

• отсутствие информации о возбуждении уголовного дела правоохранительными и судебными органами в отношении руководителей Участника на предмет установления в их действиях уголовно наказуемых деяний на момент рассмотрения заявки;

• отсутствие у Участника просроченной задолженности перед Банком (более 30 календарных дней) на момент рассмотрения заявки.

• • • ПАО «Сбербанк России» произвести рассмотрение заявок, поданных участниками закупки на участие в Конкурсе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Положением о закупках ОАО «Сбербанк России» № 2348, утвержденным протоколом № 56 заседания Наблюдательного Совета ПАО Сбербанк России от 12.12.2016 (далее – Положение о закупке), документации о проведении Конкурса (далее — Документация) с учетом принятого решения от 28.12.2016 № 223ФЗ-830/16.

• • • ПАО «Сбербанк России» не позднее трех дней со дня совершения действий, указанных в пунктах 1-3 настоящего предписания, разместить в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) информацию о совершении действий, указанных в пунктах 1-4 настоящего предписания.

5. ПАО «Сбербанк России» продолжить проведение Конкурса в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации.

6. ПАО «Сбербанк России» в срок до 20.01.2017 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде, по электронной почте: dstelmakh@fas.gov.ru

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

• • Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.