База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № К-515/16/АК226-17

«21» апреля 2017 Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 06.04.2017 по делу № К-515/16/АК226-17 в отношении главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» - <...>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП)

УСТАНОВИЛА:

Федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» (далее — Заказчик) проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Федеральное государственное бюджетное учреждение профессиональная образовательная организация «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г. Бронницы Московской области». Федеральный центр подготовки олимпийского резерва по гребному спорту. 3 этап. Общежитие гостиничного типа на 100 мест, г. Коломна (номер извещения 0573100031516000001) (далее – Конкурс).

Комиссией Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) на основании решения от 04.04.2016 по делу № К–515/16, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «РСП» (далее – Заявитель) на действия Министерства спорта Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» (далее - Заказчик), единой комиссии федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» (далее – Единая комиссия) при проведении Заказчиком, Единой комиссией Конкурса, согласно части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Закон о контрактной системе), было выдано предписание по делу № К–515/16 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - Предписание), согласно которому Заказчик должен был составить и разместить протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 11.03.2016 № ПВК1, протокол рассмотрения и оценки заявок от 18.03.2016 № ПРО2 в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии по делу от 04.04.2016 по делу № К - 515/16 до 19.04.2016.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, Предписание Заказчиком исполнено не было.

Указанные действия Заказчика нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 19.5 КоАП, за невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за исполнение Предписания является - главный специалист отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...>.

Таким образом, действия главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...> нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе и содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: ул. Казакова, д.18, стр. 8, Москва.

Время совершения административного правонарушения: 19.04.2016.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 06.04.2017 начальником правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы <....> с участием представителя <...>. В материалах дела имеются подтверждения надлежащего уведомления о месте и времени составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 21.04.2017 с участием с участием представителя <...> В материалах дела имеются подтверждения надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» - <...>, нарушения пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Тем самым, <...> совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что оно не выполнило установленные требования Закона о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» - <...>, выразившихся в неисполнение в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Согласно части 7 статьи 19.5 КоАП совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 19.5, 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать в действиях главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» - <...> нарушение положений пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Нарушение <...> требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 19.5 КоАП.

3. Наложить на главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» - <...> штраф в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 No 415-ФЗ «О федеральном

бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» денежные

взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по

реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент

Банка России

г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте <...>. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.