База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № К-514/16/АК228-17

«21» апреля 2017 Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 06.04.2017 по делу № № К-514/16/АК228-17 в отношении главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...>, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП)

УСТАНОВИЛА:

Федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» (далее — Заказчик) проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московская государственная академия физической культуры», пос. Малаховка, Московская область. Учебно-тренировочный комплекс (номер извещения 0573100031516000002) (далее – Конкурс).

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «РСП» (далее – Заявитель) на действия Министерства спорта Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» (далее - Заказчик), единой комиссии федерального государственного унитарного предприятия «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» (далее – Единая комиссия) при проведении Заказчиком, Единой комиссией Конкурса, согласно части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, было выдано предписание по делу № К–514/16 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - Предписание), согласно которому Заказчик должен был составить и разместить протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 11.03.2016 №ПВК, протокол рассмотрения и оценки заявок от 18.03.2016 № ПРО1 в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии по делу от 04.04.2016 по делу № К-514/16 до 19.04.2016.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, Предписание Заказчиком исполнено не было.

Указанные действия Заказчика нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 19.5 КоАП, за невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, предусмотрена административная ответственность.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении, должностным лицом Заказчика, ответственным за исполнение Предписания является - главный специалист отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...>.

Таким образом, действия главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...> нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе и содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП.

Место совершения административного правонарушения: ул. Казакова, д.18, стр. 8, Москва.

Время совершения административного правонарушения: 19.04.2016.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 06.04.2017 <...> c участием представителя <...> В материалах дела имеются подтверждения надлежащего уведомления о месте и времени составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 21.04.2017 с участием представителя <...> В материалах дела имеются подтверждения надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, лицами, участвующими в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, не заявлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях главного специалиста отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...> нарушения пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, учитывая что указанное нарушение носит типовой характер

и тиражируется в один период времени в разных закупках, а также с учетом обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, а также отсутствия вреда охраняемым законом интересам граждан, общества и государства, имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП и освобождения <...> от административной ответственности.

Таким образом, в результате рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное его решить, приходит к выводу, что совершенное <...> деяние, хотя формально и содержит состав административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений.

Учитывая изложенное, должностное лицо, уполномоченное решить настоящее дело об административном правонарушении, приходит к выводу о малозначительности совершенного <...> административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛА:

• Дело об административном правонарушении № К-514/16/АК228-17, возбужденное в отношении <...>, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

• Объявить главному специалисту отдела сопровождения деятельности предприятия правового управления ФГУП «Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта» <...> в соответствии со статьей 2.9 КоАП устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.