Постановление №АК/39303/16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № 4-14.3-490/00-08-... от 9 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 4-14.3-490/00-08-16
об административном правонарушении
«09» июня 2016 г. г. Москва
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-490/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Google Inc. (США) (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, адрес для корреспонденции: ул. Балчуг, д. 7,г. Москва, 115035),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей.
При наборе слов «зажигалки zippo» в период с декабря 2015 по январь 2016 под строкой поиска система Google отображает несколько объявлений с пометкой «реклама» следующего содержания:
Новогодние цены на Zippo - zippoclub.ru
Реклама www.zippoclub.ru/
Классическая зажигалка Zippo 200 за 850 руб! У нас дешевле, чем в Америке.
Доставка по всей России · Доставка и самовывоз
Зажигалки Zippo - Бесплатная доставка и самовывозы
Реклама www.my-zippo.ru/
Оригинальные, сделаны в США
Узкие Zippo · Классические Zippo · Разноцветные Zippo · Топливо Zippo
Зажигалки ZIPPO - Полный ассортимент - olkosgroup.ru
Реклама www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki
От 650 рублей Быстрая доставка. Подарочная упаковка.
Зажигалки Zippo в Москве - zippo.ru
Реклама www.zippo.ru/ 8 (499) 825-58-25
Оригинальные зажигалки Zippo. Официальный продавец. Заходите!
Доставка по России · Оригинальная продукция · Полный каталог товаров
О Нас - Доставка - Контакты - Оплата
Более 350 моделей Zippo - Всегда в наличии - learta.ru
Реклама www.learta.ru/
Только оригинал! Доставка курьером, самовывоз
Винтажные - Классические - С девушками - Разное
Указанная контекстная реклама курительных принадлежностей представляет собой гиперссылку для перехода на сайты www.zippoclub.ru/, www.my-zippo.ru, www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki, www.zippo.ru, www.learta.ru.
Сайт www.zippoclub.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.
Сайт www.my-zippo.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.
На странице www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку и оформить доставку или получить заказ в пункте самовывоза.
На сайте www.zippo.ru размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку, а также заказать срочную доставку товара.
Сайт www.learta.ru является интернет-магазином, в котором можно приобрести различные товары, в частности зажигалки Zippo.
В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Федеральный закон «О рекламе») не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
Общеизвестно, что зажигалки Zippo являются карманными приборами для закуривания сигарет и относятся к курительным принадлежностям.
Таким образом, реклама зажигалок Zippo, распространявшаяся посредством сервиса «Google AdWords» в поисковой системе Google, нарушает пункт 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно письменным пояснениям Google Inc. посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление о зажигалках Zippo, ведущее на сайт www.my-zippo.ru, разместило ООО «Онлайн»; ведущее на сайт www.zippoclub.ru - Баранов Дмитрий Викторович; ведущее на сайт www.olkosgroup.ru - ИП Назаров Евгений Николаевич; ведущее на сайт www.zippo.ru - ООО «АВАНКОРП»; ведущее на сайт http://www.learta.ru/ - ИП Девдариани Арсений Анатольевич.
При этом владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google Inc. (США). Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google Inc. Данная система управляется компанией Google Inc. (США).
Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google Inc.
Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических «фильтров» и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы — «ручной» проверки).
Таким образом, Google Inc. (США), предоставляя сервис AdWords распространяет в поисковой системе Google рекламу зажигалок Zippo (курительных принадлежностей), что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.
Следовательно, рекламораспространителем контекстной рекламы зажигалок Zippo, представляющей собой гиперссылки для перехода на сайты www.my-zippo.ru, www.zippoclub.ru, www.olkosgroup.ru, www.zippo.ru, http://www.learta.ru/ в сети Интернет, является компания Google Inc. (США).
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Google Inc. имел возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.
Таким образом, установлена вина Google Inc. в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса «Google AdWords» рекламы курительных принадлежностей.
Руководствуясь пунктом 8 статьи 7, частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Приментить к Google Inc. меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)
Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 1 16 26000 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте avdegtyaryova@fas.gov.ru).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров