Постановление о наложении штрафа по делу

Тип документа:
Постановления о привлечении к ответственности
Дата публикации:
16.10.2014
Управление:
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Сфера деятельности:
Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
Номер дела:
№ АК/42020/14
Теги:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.3-647/00-08-14

об административном правонарушении

«16» октября 2014 г.                                                                    г. Москва

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела № 4-14.3-647/00-08-14 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Яндекс» (юридический адрес: ул. Льва Толстого, д.16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7746207543, КПП 770401001) по факту распространения рекламы букмекерских контор посредством сервиса Яндекс.Директ, в присутствии представителей ООО «Яндекс» по доверенности — Кучушева С.А. (доверенность № 129 от 20.11.2012), Марченко Д.С.(доверенность № 78 от 26.05.2014),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение в настоящее время на территории Российской Федерации с пометкой «Реклама» в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ рекламы букмекерских контор.

При наборе поискового запроса «букмекерская контора» и «букмекерская контора онлайн» в строке поиска системы Яндекс выдается блок с пометкой «реклама», в котором размещено несколько рекламных объявления следующего содержания:

 

БУКМЕКЕРСКАЯ КОНТОРА / 111xbt.ru

111xbt.ru Реклама

БУКМЕКЕРСКАЯ КОНТОРА выбирай хороший коэффициент у нас

онлайн контора / blante.ru

blante.ru Реклама

онлайн контора на лучших условиях! Поставь и получи бонус

Букмекерские конторы / vladimir-blog.com

vladimir-blog.com Реклама

 

Ищете информацию по теме букмекеров? Мой блог вам поможет. Кликни и узнай!

Кроме того, справа от результатов поиска, выведенных системой Яндекс на страницу, размещается предложение: «Разместить объявление по запросу «букмейкерская контора»- 578 179 показов в месяц».

Реклама букмекерских контор (111xbt.ru, Blante.ru) представляет собой гиперссылку для перехода на сайт https://1-x-bet.com. В блоге по адресу vladimir-blog.com размещены баннеры «Чемпионат мира по футболу FIFA 2014» и «Футбол. Чемпионат Мира 2014», отсылающие на тот же сайт https://1‑x‑bet.com.

На сайте https://1-x-bet.com размещены правила, которые регулируют отношения между букмекерской компанией «1xBet» (организатором азартной игры) и клиентом (участником азартной игры), а также определяется порядок приема ставок, выплаты выигрышей, разрешений спорных вопросов согласно законодательству Российской Федерации. На данных сайтах предлагается зарегистрироваться и сделать ставки на игры. При регистрации пользователь указывает свои данные, а также принимает условия соглашения с организатором игр.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее — ФЗ № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, а также установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 244-ФЗ букмекерская контора — это игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. Азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в сети Интернет.

При этом, согласно части 3 статьи 27 Закона о рекламе указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Из указанных норм следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм в сети Интернет и рекламе азартных игр и игорных заведений.

ООО Яндекс» в блоке, помеченным «реклама», в своей поисковой системе распространяет рекламу букмекерских контор (игорных заведений), что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 1 статьи 7, части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространителем рекламы букмекерских контор в сети Интернет является ООО «Яндекс» (юридический адрес: ул. Льва Толстого, д.16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7746207543, КПП 770401001).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Яндекс» имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО «Яндекс» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы букмекерских контор посредством сервиса Яндекс.Директ.

 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 7, частью 2 статьи 27, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к ООО «Яндекс» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 (сто) тысяч рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

 

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте bagaeva@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

 

 

 

 

 

Идентификатор