База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела № 3-19-1/00-08-16

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

28 января 2016 г.                                                                                 г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы о размещение не рекламы на рекламных конструкциях,

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение ООО «Айньюс» (редакция газеты «Известия») с претензией к размещению на рекламных конструкциях формата «сити-формат остановка» материалов следующего содержания: «Володин и Греф — не геи. Из новостей делаем ИЗВЕСТИЯ».

Размещение материалов осуществлялось 25-26 ноября 2015 года на рекламной конструкции, обслуживаемой компанией «RUSSOUTDOOR», по адресу ул. Пятницкая, и на рекламной конструкции, обслуживаемой компанией «Gallery», по адресу ул. Зацепский вал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

Инициатором размещения рассматриваемого плаката не являлось ООО «Айньюс», соответственно, данная информация не направлена на продвижение газеты «Известия» на рынке, несмотря на присутствие на плакате слогана газеты «Из новостей делаем ИЗВЕСТИЯ». Следовательно, в указанной информации отсутствует объект рекламирования.

Информация «Володин и Греф — не геи» с указанием фразы «Из новостей делаем ИЗВЕСТИЯ» не отвечает признакам рекламы, и рекламой не является.

Таким образом, в размещении плакатов с информацией «Володин и Греф — не геи. Из новостей делаем ИЗВЕСТИЯ» содержатся признаки нарушения части 2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

Рекламораспространителями указанной рекламы являются:

ООО «Гэллэри Сервис» (Багратионовский пр-д, д. 7, корп. 20А, г. Москва, 121087, ОГРН 1047796590159, ИНН/КПП 7714564333/773001001, дата регистрации: 10.08.2004 );

ЗАО «Валль-СНГ» (Территория Бизнес-Центр Рига-Ленд, Автодорога Балтия, Красногорский р-н, Московская обл., 143421, ОГРН 1027700058430, ИНН/КПП 7705009661/502401001, дата регистрации: 24.07.2002).

На основании части 2 статьи 19, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3-19-1/00-08-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

• • • Признать лицами, участвующими в деле:

  заявитель:

ООО «Айньюс» (Бумажный пр-д, д. 14, стр. 2, г. Москва, 127015, ОГРН 1117746266087, ИНН 7743814193, КПП 771401001, дата регистрации: 07.04.2011);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Гэллэри Сервис» (Багратионовский пр-д, д. 7, корп. 20А, г. Москва, 121087, ОГРН 1047796590159, ИНН/КПП 7714564333/773001001, дата регистрации: 10.08.2004 );

ЗАО «Валль-СНГ» (Территория Бизнес-Центр Рига-Ленд, Автодорога Балтия, Красногорский р-н, Московская обл., 143421, ОГРН 1027700058430, ИНН/КПП 7705009661/502401001, дата регистрации: 24.07.2002).

3. Назначить дело № 3-19-1/00-08-16 к рассмотрению на « 29 » февраля 2016 года в « 11 » часов « 40 » минут по адресу: г. Москва, Пыжевский переулок, д. 6, каб. 301, 3 этаж (т. 8 (499) 755 23 23 вн. 474).

4. ООО «Гэллэри Сервис» надлежит в срок до 24 февраля 2016 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО «Гэллэри Сервис» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) материалов, размещенных на рекламной конструкции формата «сити-формат остановка» по адресу ул. Зацепский вал 25-26 ноября 2015 года;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых на рекламной конструкции распространялись указанные материалы;

адресную программу размещения указанных материалов;

письменные объяснения (с приложением доказательств) по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Гэллэри Сервис».

5. ЗАО «Валль-СНГ» надлежит в срок до 24 февраля 2016 года представить ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ЗАО «Валль-СНГ» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) материалов, размещенных на рекламной конструкции формата «сити-формат остановка» по адресу ул. Пятницкая 25-26 ноября 2015 года;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых на рекламной конструкции распространялись указанные материалы;

адресную программу размещения указанных материалов;

письменные объяснения (с приложением доказательств) по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ЗАО «Валль-СНГ».

Явка представителей ООО «Гэллэри Сервис», ЗАО «Валль-СНГ», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей лица - с подлинной доверенностью на представление интересов организации по делу № 3-19-1/00-08-16).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.