База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 3-21-15/00-08-17

11 сентября 2017 г.                                               г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>,

рассмотрев материалы о распространении рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «АрмТВ» (адрес: ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом.2, ком.2, г. Москва, 119049, ИНН 7706418466, ОГРН 1157746220411). - <...> (доверенность б/н от 20.07.2017) — <...> (доверенность б/н от 09.04.2017),

ООО «НТВ-Плюс» (адрес: 117587, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 125, стр. 1, секция 10, ИНН: 7726394478, ОГРН: 1177746005667) — <...> (доверенность № 192-2017 от 12.05.17),

заинтересованного лица:

ЗАО «Армения Ти Ви» (адрес: 0054, Республика Армения, г. Ереван, Егвардское шоссе, д.1) - не явилось, надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила информация из Роскомнадзора о выявленных в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций и телевизионного вещания фактах распространения 15 февраля 2017 года рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в телепрограммах и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.

Реклама алкогольных напитков «HON» и «TUT» с указанием на бутылке «BIO VODKA BY VANO» распространялась 15 февраля 2017 года на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

Таким образом, реклама указанной алкогольной продукции, распространявшаяся на телеканале «Армения ТВ», содержит признаки нарушения пункта 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21 данного закона.

Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации» под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно статье 2 закона «О средствах массовой информации» под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;

Согласно статьи 26 закона «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 19.1 закона «О средствах массовой информации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.

Согласно информации указанной на сайте Министерства связи и массовой коммуникации Российской Федерации (Роскомнадзор) телеканал «Армения ТВ» зарегистрирован Роскомнадзором 18.05.2015 в качестве средства массовой информации, свидетельство о регистрации серия Эл № ФС 77-61795 (действующее). Территория распространения — Российская Федерация и зарубежные страны. Учредителем является ООО «АрмТВ». Адрес редакции - (ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом.2, ком.2, г. Москва, 119049).

Согласно Уставу редакции средства массовой информации «Армения ТВ» Учредителем и Редакцией СМИ является ООО «АрмТВ».

В этой связи в отношении ООО «Арм ТВ» по факту распространения рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Кроме того, к участию в деле привлечены ЗАО «Армения Ти Ви» и ОАО «НТВ-ПЛЮС», поскольку данные лица участвуют в создании и распространении телеканала «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

Согласно письменным пояснениям ООО «АрмТВ» формирование информационного содержания эфира телепрограммы «Армения ТВ», транслируемого на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с условиями Лицензионного договора № АРМ/01-03-2012 от 16.03.2012, заключенного между ООО «АрмТВ» (место нахождения Российская Федерация) и ЗАО «Армения Ти Ви» (место нахождения Республика Армения).

Согласно условиям данного договора прямо ограничены возможности ООО «АрмТВ» для самостоятельного распространения рекламы на телеканале «Армения ТВ». В соответствии с пунктами 13.1-13.2 Лицензионного договора № АРМ/01-03-2012 от 16.03.2012 ЗАО «Армения Ти Ви» самостоятельно осуществляет размещение коммерческой, спонсорской или иной рекламы в Телепрограмме.

Также из письменных пояснений ООО «АрмТВ» следует, что ООО «АрмТВ» осуществляет вещание Телепрограммы «Армения ТВ» не самостоятельно. Для целей распространения Телепрограммы «Армения ТВ» ООО «АрмТВ» заключило с ОАО «НТВ-ПЛЮС» Лицензионый договор № 50-12 от 19.03.2012, по условиям которого ОАО «НТВ-ПЛЮС» предоставлено право использования Телепрограммы путём ее распространения по собственным техническим каналам.

Соответственно ОАО «НТВ-ПЛЮС» является вещателем телеканала «Армения ТВ».

Вместе с тем распространение телеканала «Армения ТВ» на территории Российской Федерации допускается только после того, как главным редактором ООО «Арм ТВ» дано разрешение на выход в свет данного средства массовой информации и совместными действиями ООО «АрмТВ» (учредитель и редакция СМИ) и ОАО «НТВ-ПЛЮС» (вещатель СМИ) осуществили распространение данного средства массовой информации с рекламой алкогольных напитков «HON» и «TUT» на территории Российской Федерации.

Соответственно рекламораспространителями рекламы алкогольных напитков «HON» и «TUT» на телеканале «Армения ТВ» являются ООО «АрмТВ» (адрес: ул. Мытная, д. 28, стр. 3, пом.2, ком.2, г. Москва, 119049, ИНН 7706418466, ОГРН 1157746220411) и ООО «НТВ-Плюс» (адрес: 117587, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 125, стр. 1, секция 10, ИНН: 7726394478, ОГРН: 1177746005667).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.01.2017 ОАО «НТВ ПЛЮС» путём реорганизации было преобразовано в ООО «НТВ ПЛЮС».

На основании пункта 3 части 2 статьи 21, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» рекламу алкогольных напитков «HON» и «TUT», распространявшуюся на телеканале «Армения ТВ» на территории Российской Федерации.

2. Выдать ООО «АрмТВ» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

3.Выдать ООО «НТВ-ПЛЮС» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АрмТВ» и ООО «НТВ-ПЛЮС».

Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2017 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.