Определение №АК/88725/17 Определение о возбуждении дела № 3-7-62/00-08-17 по контекст... от 18 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела № 3-7-62/00-08-17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
15 декабря 2017 г. г. Москва
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы о распространении на территории Российской Федерации 17 и 19 октября 2017 года в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» контекстной рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам,
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило обращение ЧРОПО «Союз Призывников России» с указанием на распространение в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» контекстной рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам.
17 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «как купить военник» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Купить военник — Законно и с гарантией!
Бесплатная консультация Помощь юристов и врачей Помогаем с 2009 г.
prizyvanet.ru/Военный-Билет реклама
Помощь в получении военного билета в Москве. Помогли 7231 парню. Посмотрите цены!
Контактная информация +7 (499) 343-01-94 пн-пт 9:00-18:00, сб-вс 10:00-16:00
17 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «сколько стоит военник 2017» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Стоимость военника — Законно и с гарантией!
Бесплатная консультация Помощь юристов и врачей Помогаем с 2009 г.
pryzyvanet.ru/Военный-Билет реклама
Помощь в получении военного билета в Москве. Помогли 7231 парню. Посмотрите цены!
Контактная информация +7 (499) 343-01-94 пн-пт 9:00-18:00, сб-вс 10:00-16:00
17 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «покупка военного билета наказание» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Покупка военного билета законно — Консультация юриста
Like холдинг Бесплатные консультации Цены от 25 т. Гарантия
new.helplike.ru реклама
Юридическая помощь призывникам. Оставьте заявку!
Контактная информация +7 (499) 350-06-57 пн-пт 9:00-19:00, сб-вс 10:00-18:00
19 октября 2017 г. при наборе в строке поиска системы «Яндекс» словосочетания «как скрыться от военкомата без последствий» под строкой поиска было отображено объявление с пометкой «реклама» следующего содержания:
Как скрываться от военкомата / armyhelp.ru
Консультация 0 руб. Призывники наш профиль Вопросы и ответы Отзывы
armyhelp.ru/помощь-призывникам реклама
Юридическая помощь уклонистам. Беремся за любые случаи! Звоните — поможем!
100 % гарантия Офис в центре города Бесплатная консультация
Контактная информация +7 (499) 648-86-22 пн-пт 10:00-19:00
м. Серпуховская Москва
Указанные рекламные объявления представляют собой гиперссылки для перехода на сайты юридической компании http://www.prizyvanet.ru/, Всероссийской службы помощи призывникам http://new.helplike.ru/ и юридической компании «Служба помощи призывникам» http:/armyhelp.ru/.
В соответствии со статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Объектом рекламирования в указанной контекстной рекламе, распространяемой 17 октября 2017 года, выступают услуги по продаже военного билета. Военный билет представляет собой официальный документ. Сбыт официальных документов является уголовно наказуемым преступлением. Соответственно реализация услуг по продаже военных билетов запрещена законодательством Российской Федерации.
Таким образом, размещение контекстной рекламы услуг по продаже военных билетов Федеральным законом «О рекламе» не допускается.
С учетом изложенного в контекстной рекламе юридических услуг по оказанию помощи призывникам, размещавшейся на сайте http://yandex.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 17 октября 2016 года, содержатся признаки нарушения пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
В контекстной рекламе, распространенной 19 октября 2017 года, сообщается: «Как скрываться от военкомата. Юридическая помощь уклонистам». Соответственно указанная реклама побуждает скрываться от военкомата и уклоняться от призыва на военную службу. Вместе с тем уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы является уголовно наказуемым преступлением.
С учетом изложенного в контекстной рекламе юридических услуг по оказанию помощи призывникам, размещавшейся на сайте http://yandex.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством сервиса «Яндекс.Директ» 19 октября 2016 года, содержатся признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 4 статьи 5, статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «ЯНДЕКС» (юридический адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002).
На сайте prizyvanet.ru в качестве контакта указан ИП Сухарев Михаил Александрович (ОГРНИП 308554333600262).
Согласно информации, полученной от ООО «Регистратор Р01», администратором домена второго уровня www.prizyvanet.ru/ является <...>.
На сайте new.helplike.ru указывается, что услуги предоставляются ООО «Лайк Поддержка» (ИНН 7707346479, ОГРН 1157746657408).
На сайте https://armyhelp.ru указано, что сайт принадлежит ООО «СПП». Также в политике конфиденциальности, размещенной на сайте https://armyhelp.ru указано, что персональные данные физических лиц обрабатывает ООО «СПП».
Соответственно рекламодателями указанной рекламы являются:
ИП Сухарев Михаил Александрович (ОГРНИП 308554333600262, ИНН 550617902766, дата регистрации: 01.12.2008, адрес: ул. 6 Линия, д. 34, кв. 7, г. Омск, 644021);
ООО «Лайк Поддержка» (адрес: ул. Новослободская, д. 73/68, стр. 5, пом. II комн. 1, г. Москва, 127055, ОГРН 1157746657408, ИНН 7707346479, КПП 770701001, дата регистрации: 21.07.2015);
ООО «СПП» (адрес: Невский пр-т, д. 32-34, лит. А, пом. 70Н, г. Санкт-Петербург, 191186, ОГРН 1137847452731, ИНН 7841492057, КПП 784101001, дата регистрации: 22.11.2013).
На основании пункта 1 части 4 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-7-62/00-08-17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
рекламораспространитель:
ООО «ЯНДЕКС» (юридический адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002);
рекламодатели:
ИП Сухарев Михаил Александрович (ОГРНИП 308554333600262, ИНН 550617902766, дата регистрации: 01.12.2008, адрес: ул. 6 Линия, д. 34, кв. 7, г. Омск, 644021);
ООО «Лайк Поддержка» (адрес: ул. Новослободская, д. 73/68, стр. 5, пом. II комн. 1, г. Москва, 127055, ОГРН 1157746657408, ИНН 7707346479, КПП 770701001, дата регистрации: 21.07.2015);
ООО «СПП» (адрес: Невский пр-т, д. 32-34, лит. А, пом. 70Н, г. Санкт-Петербург, 191186, ОГРН 1137847452731, ИНН 7841492057, КПП 784101001, дата регистрации: 22.11.2013);
заявитель:
ЧРОПО «Союз призывников России» (адрес: ул. Плеханова, д. 1, корп. А, оф. 53, г. Челябинск, 454091, ОГРН 1167400051752, ИНН 7451410965, КПП 745101001, дата регистрации: 03.08.2016).
3. Назначить дело № 3-7-62/00-08-17 к рассмотрению на « 18 » января 2018 года в « 14 » часов « 30 » минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 413, 4 этаж (т. 8 (499) 755 23 23 вн. 474, 437).
4. ООО «Яндекс» надлежит в срок до 15 января 2018 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Яндекс» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых 17 и 19 октября 2017 года в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» распространялась контекстная реклама юридических услуг по оказанию помощи призывникам;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам, распространявшейся в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ 17 и 19 октября 2017 года;
информацию, поясняющую порядок (технологию) размещения рекламы в блоке «реклама» поисковой системы Яндекс на территории Российской Федерации;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Яндекс».
5. ООО «Лайк Поддержка» надлежит в срок до 15 января 2018 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «Лайк Поддержка» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых 17 октября 2017 года в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» распространялась контекстная реклама юридических услуг по оказанию помощи призывникам;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам, распространявшейся в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ 17 октября 2017 года;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «Лайк Поддержка».
6. ООО «СПП» надлежит в срок до 15 января 2018 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копии учредительных документов ООО «СПП» (устав, свидетельство о постановке на налоговый учёт, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;
копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых 19 октября 2017 года в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» распространялась контекстная реклама юридических услуг по оказанию помощи призывникам ;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам , распространявшейся в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ 19 октября 2017 года;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО «СПП».
7. ИП Сухареву М.А. надлежит в срок до 15 января 2018 года представить ФАС России следующие документы и материалы:
копия паспорта (включая данные о регистрации);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции как физического лица;
копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
копии договоров, платежных поручений и иных материалов, на основании которых 17 октября 2017 года в поисковой системе «Яндекс» посредством сервиса «Яндекс.Директ» распространялась контекстная реклама юридических услуг по оказанию помощи призывникам;
копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы юридических услуг по оказанию помощи призывникам, распространявшейся в поисковой системе Яндекс посредством сервиса Яндекс.Директ 17 октября 2017 года;
письменные пояснения по существу претензии и обстоятельствам распространения рекламы.
Предоставляемые документы и материалы должны быть заверены подписью и печатью ИП Сухарева М.А.
Явка представителей ООО «Яндекс», ООО «Лайк Поддержка», ООО «СПП», ИП Сухарева М.А. в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей лица - с подлинной доверенностью на представление интересов организации или индивидуального предпринимателя, в том числе по делу № 3-7-62/00-08-17).
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных граждан - за 3 дня.
Председатель комиссии А.Б. Кашеваров