Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении дела об административн... от 24 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1939/00-18-17
и проведении административного расследования
«17» ноября 2017 г. г. Москва
Я, начальник отдела образования, культуры, науки, спорта и туризма Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Биджамова Ясмина Авдишовна, рассмотрев материалы ходатайства (вх. от 04.08.2017 № 119940/17) о приобретении ООО «ХК «Остров мечты» (зарегистрировано в качестве юридического лица 25.05.2017; ОГРН 1177746514285; ИНН 7708318548; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12) 100 % голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» (зарегистрировано в качестве юридического лица 19.02.2013; ОГРН 1137746139640; ИНН 7708782870; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12), а также дополнительные пояснения генерального директора ООО «ХК «Остров мечты» <.....> в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении ООО «ХК «Остров мечты»,
У С Т А Н О В И Л:
В ФАС России поступило ходатайство (вх. от 04.08.2017 № 119940/17) ООО «ХК «Остров мечты» о приобретении 100% голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» (далее-Ходатайство).
Данное Ходатайство направлено в ФАС России на основании требований, предусмотренных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В ходе рассмотрения указанного Ходатайства установлено следующее.
04.07.2017 между АО «Группа компаний «РЕГИОНЫ» (ОГРН 1037714007616; ИНН 7714295024; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12) и ООО «ХК «Остров мечты» (ОГРН 1177746514285; ИНН 7708318548; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12) был заключен договор купли-продажи ценных бумаг в отношении 99,99 % голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» (ОГРН 1137746139640; ИНН 7708782870; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12).
Кроме того, 04.07.2017 между <.....> и ООО «ХК «Остров мечты» (ОГРН 1177746514285; ИНН 7708318548; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12) был заключен договор купли-продажи ценных бумаг в отношении 0,01 % голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» (ОГРН 1137746139640; ИНН 7708782870; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12).
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», право на именную бездокументарную акцию переходит к приобретателю с момента внесения в реестр акционеров приходной записи по лицевому счету приобретателя.
Согласно Уведомлениям об операциях, проведённых по счёту, ООО «ХК «Остров мечты» от 07.07.2017 № 23 и № 24 внесены записи о переходе прав собственности на ценные бумаги в отношении голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» в размере 99,99 % и 0,01 % соответственно.
Таким образом, на момент подачи Ходатайства (04.08.2017) права на 100 % акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» перешли к ООО «ХК «Остров мечты».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного акционерного общества, и при этом суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает четыреста миллионов рублей осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.
По данным, указанным в материалах Ходатайства, суммарная стоимость активов по последним балансам ООО «ХК «Остров мечты» и его группы лиц, АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент» и его группы лиц превышает четыреста миллионов рублей.
Таким образом, Ходатайство поступило в ФАС России с нарушением установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств.
Согласно пункту 3 части 1 и части 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов в результате совершения сделок, предусмотренных статьями 28 и 29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление сделок, иных действий.
Таким образом, в действиях ООО «ХК «Остров мечты» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 28 и части 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи в антимонопольный орган ходатайства ООО «ХК «Остров мечты» о приобретении 100 % голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент».
В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств, влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить в отношении ООО «ХК «Остров мечты» (ОГРН 1177746514285; ИНН 7708318548; место нахождения: 101000, г. Москва, Милютинский пер., д. 12) дело об административном правонарушении № 4-19.8-1939/00-18-17 по признакам нарушения части 3 статьи 19.8 КоАП, выразившемся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайства о даче предварительного согласия на приобретение ООО «ХК «Остров мечты» 100 % голосующих акций АО «РЕГИОНЫ-Энтертейнмент».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ХК «Остров мечты» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и сведения:
3.1. Информацию относительно причин и условий совершения указанного деяния (при наличии такой информации).
3.2. Паспортные данные (дата и место рождения, серия и номер паспорта, кем выдан, дата выдачи, код подразделения, адрес регистрации), либо копии второго, третьего, пятого листов паспорта с вышеуказанной информацией, а также адрес фактического места проживания, справку о доходах, сведения об иждивенцах в отношении генерального директора ООО «ХК «Остров мечты» <.....>.
3.3. Копию приказа о назначении <.....> на должность генерального директора ООО «ХК «Остров мечты».
3.4. Копии документов, определяющих должностные полномочия генерального директора ООО «ХК «Остров мечты» <.....>.
4. Законному представителю ООО «ХК «Остров мечты» явиться «08» декабря 2017 года в «11» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. № 330 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении № 4-19.8-1939/00-18-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Начальник отдела образования, культуры,
науки, спорта и туризма Управления
контроля социальной сферы
и торговли Я.А. Биджамова