База решений
и правовых актов

XXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

 

 

АО «РАД»

пер. Гривцова, д. 5, лит. В,
г. Санкт-Петербург, 190000

 

ул. Ильинка, д. 4,
г. Москва, 109012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № Т-20/18

по результатам рассмотрения жалобы ххххххх

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 06.03.2018                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 8 в составе:

Заместителей председателя Комиссии ФАС России: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,

при участии представителей:

- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.- доверенность от 15.12.2014 № 1-8164;

- АО «Российский аукционный дом»: XXXXXXXXXXXXXXXX- доверенность
от 22.09.2017 № 2142/01,

рассмотрев жалобу XXXXXXXXXXXX на действия организатора торгов —
АО «РАД» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения акций АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» (извещение № 081217/0530477/03) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
XXXXXXXXXXXXX(далее — Заявитель) на действия организатора торгов —
АО «РАД» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения акций АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» (извещение № 081217/0530477/03)
(далее — Торги, Жалоба).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

08.12.2017 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее также — официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение
о проведении Торгов (далее — Извещение), согласно которому дата начала подачи заявок на участие в Торгах – 08.12.2017; дата и время окончания подачи заявок на участие в Торгах — 31.01.2018 в 17:00; задаток для участия в Торгах должен быть перечислен не позднее последнего дня приема заявок 31.01.2018
и поступить на счет не позднее 01.02.2018; дата определения участников — 05.02.2018; дата и время продажи — 06.12.2018 в 11:00.

31.01.2018 в 11:48 на официальном сайте Организатором торгов были размещены изменения в Извещение, согласно которым дата и время окончания подачи заявок на участие в Торгах — 14.02.2018 в 17:00; задаток для участия
в Торгах должен быть перечислен не позднее последнего дня приема заявок 14.02.2018 и поступить на счет не позднее 15.02.2018; дата определения участников — 19.02.2018; дата и время продажи — 20.12.2017 в 11:00.

08.02.2018 Комиссией ФАС России по итогам рассмотрения жалобы Митволя О.Л. на действия Организатора торгов при проведении торгов
по продаже посредством публичного предложения акций АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» (извещение № 081217/0530477/03) было принято решение № Т-11/18 о признании жалобы обоснованной, а также было выдано обязательное для исполнения предписание от 08.02.2018
№ Т-11/18 (далее – Предписание) согласно которому Организатору торгов надлежало:

1. В срок до 14.02.2018:

- отменить изменения, внесенные АО «РАД» 31.01.2018,
в информационное сообщение о проведении продажи посредством публичного предложения акций АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий», размещенное на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, сайте продавца государственного имущества
в сети «Интернет» www.auction-house.ru, официальном сайте в сети «Интернет» www.rosim.ru 08.12.2017;

- назначить новую дату определения участников Торгов таким образом, чтобы определение участников Торгов состоялось не позднее 5 рабочих дней
с даты принятия Решения;

- назначить новые дату и время проведения Торгов таким образом, чтобы Торги состоялись не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками Торгов;

- разместить соответствующую информацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также в иных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где было опубликовано извещение
о проведении Торгов.

2. Рассмотреть заявки на участие в Торгах, поступившие на 31.01.2018.

Не позднее рабочего дня следующего за днем оформления решения
об определения участников Торгов уведомить претендентов на участие в Торгах об итогах рассмотрения заявок и новых дате и времени проведения Торгов.

3. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения
пунктов 1, 2 данного предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

Письмом от 21.02.2018 № б/н (вх. № 27405-ЭП/18 от 21.02.2018)
АО «РАД» уведомило о выполнении Предписания, а также отметив,
что определение участников торгов состоялось 19.02.2018 в связи с тем,
что Решение и Предписание были фактически получены АО «РАД» 14.02.2018. Кроме того, установление более раннего срока рассмотрения заявок
не позволило бы АО «РАД» своевременно уведомить претендентов на участие
в Торгах об установлении новой даты определения участников Торгов.

Учитывая изложенное, 19.02.2018 АО «РАД» были рассмотрены заявки, поданные до 31.01.2018, уведомления о проведении Торгов вручены участникам Торгов 19.02.2018 и 20.02.2018, дата проведения Торгов была назначена
на 20.02.2018.

Согласно Жалобе Организатор торгов нарушил пункт 2 Предписания допустив к участию в Торгах участников, которые подали заявки и оплатили задатки с нарушением сроков.

В соответствии с пунктом 2 Предписания АО «Российский аукционный дом» надлежало рассмотреть заявки на участие в Торгах, поступившие
на 31.01.2018.

Согласно Протоколу признания претендентов участниками продажи посредством публичного предложения акций акционерного общества «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» от 19.02.2018
по результатам рассмотрения заявок и документов, представленных претендентами, принято решение о признании участниками торгов четырех претендентов.

В ходе заседания Комиссии ФАС России представитель Организатор торгов представил платежные поручения и выписки из лицевого счета, а также описи документов с заявками участников Торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка XXXXXXXXXXXX принята Организатором торгов 25.12.2017.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке из лицевого счета за 26.01.2018 задаток XXXXXXXXXXXX 26.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка XXXXXXXXXXXXXXпринята Организатором торгов 25.12.2017.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке из лицевого счета за 30.01.2018 задаток XXXXXXXXXXXXX 30.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка XXXXXXXXXXXXXXпринята Организатором торгов 19.01.2018.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке излицевого счета за 30.01.2018 задаток XXXXXXXXXXXXX 30.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Согласно отметке о получении документов на участие в Торгах заявка
ООО "СибЛесМет" принята Организатором торгов 23.01.2018.

В соответствии с платежным поручением, а также выписке из лицевого счета за 29.01.2018 задаток ООО "СибЛесМет" 29.01.2018 был перечислен Организатору торгов.

Учитывая вышеизложенное, поскольку Организатор торгов допустил
к участию в Торгах лиц, подавших заявки, оплативших задатки до 31.01.2018, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России.

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу XXXXXXXXXXXXXна действия организатора торгов –
на действия организатора торгов — АО «РАД» при проведении торгов
по продаже посредством публичного предложения акций АО «Красноярский трест инженерно-строительных изысканий» (извещение № 081217/0530477/03) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX