База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № Т-33/17
по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 13.03.2017                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 в составе:

<...> (далее – Комиссия
ФАС России),

при участии представителей:

–  <...>: уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явился;

–  ООО «Дизайн СЛ»: уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

–  ООО «Южная Коммерческая Система»: уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев жалобу <...>, направленную письмом Ростовского
УФАС России от 28.02.2017 № 2921/04, на действия организатора торгов –
ООО «Дизайн СЛ», оператора электронной площадки – ООО «Южная Коммерческая Система» при проведении аукциона по продаже имущества должника <...>: нежилое помещение площадью 32,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Кировский р-н,
ул. Социалистическая, д. 150, пом. 7а (извещение № 220117/4726668/01,
лот № 4), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель), направленная письмом Ростовского
УФАС России от 28.02.2017 № 2921/04, на действия организатора торгов –
ООО «Дизайн СЛ» (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «Южная Коммерческая Система» (далее – Оператор) при проведении аукциона по продаже имущества должника <...>: нежилое помещение площадью 32,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Кировский р-н, ул. Социалистическая, д. 150, пом. 7а (извещение
№ 220117/4726668/01, лот № 4) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду необеспечения Оператором непрерывной
и бесперебойной работы электронной площадки Оператора, расположенной
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
www.ug-t-s.ru (далее – сайт Оператора), Заявитель был лишен возможности продолжить участие в Аукционе и, как следствие, стать победителем Аукциона.

Согласно письменным возражениям Оператора сайт Оператора
в указанный в Жалобе период 27.02.2017 работал без технических сбоев, Оператор обеспечивал функционирование сайта Оператора согласно пункту 8 Регламента проведения торгов в электронной форме на электронной торговой площадке «Южная торговая система».

Рассмотрев представленные документы и материалы Комиссия
ФАС России установила следующее.

22.01.2017 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата начала подачи заявок – 23.01.2017; дата окончания подачи заявок – 06.02.2017; дата и время проведения Аукциона – 27.02.2017 в 10:00; начальная цена продажи реализуемого имущества — 1 025 000 руб.; размер задатка — 515 000 руб.; шаг Аукциона — 1 100 руб.

Согласно Жалобе 27.02.2017 в 09:43 намереваясь принять участие
в Аукционе Заявитель осуществил вход в личный кабинет на сайте Оператора. В ходе Аукциона Заявитель неоднократно подавал ценовые предложения.
В 10:24 при попытке подать очередное ценовое предложение Заявитель нажал на кнопку сделать ставку», расположенную в личном кабинете Заявителя
на сайте Оператора, однако ценовое предложение подано не было, Заявитель был перенаправлен на стартовую страницу сайта Оператора, был осуществлен выход из личного кабинета Заявителя без соответствующей команды Заявителя.

При последующих попытках Заявителя зайти в личный кабинет на сайте Оператора Заявитель заполнял поля ввода «имя» и «пароль», необходимые для осуществления входа в личный кабинет, нажимал на кнопку «вход», но сайт Оператора на данные действия Заявителя не реагировал.

27.02.2017 в 10:33 Заявитель произвел звонок в службу технической поддержки сайта Оператора, сотрудником технической поддержки было сообщено, что по данным технической поддержки Заявитель находится в своем личном кабинете на сайте Оператора, каких-либо сбоев в работе сайта Оператора не зафиксировано.

Зайти в личный кабинет на сайте Оператора Заявителю удалось только
27.02.2017 в 10:54, к тому моменту, когда Аукцион был завершен.

В подтверждение своих доводов Заявителем в составе Жалобы была представлена видеозапись хода Аукциона.

Изучив доказательства, представленные Заявителем в составе Жалобы (видеозапись), Комиссия ФАС России пришла к выводу, что достоверно установить факт наличия сбоя на сайте Оператора во время проведения Аукциона по вине Оператора не представляется возможным.

Кроме того, согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате)
по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действия по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон
и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Поскольку Заявителем в подтверждение довода Жалобы была представлена только видеозапись, произведенная самим Заявителем, из которой невозможно достоверно установить факт необеспечения Оператором бесперебойной работы сайта Оператора во время проведения Аукциона, Комиссия ФАС России в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...>, направленную письмом Ростовского УФАС России от 28.02.2017 № 2921/04, на действия организатора торгов –
ООО «Дизайн СЛ», оператора электронной площадки – ООО «Южная Коммерческая Система» при проведении аукциона по продаже имущества должника <...>: нежилое помещение площадью 32,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, Кировский р-н,
ул. Социалистическая, д. 150, пом. 7а (извещение № 220117/4726668/01,
лот № 4), необоснованной.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.