База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1008/00-22-17 и проведении административного расследования

«23» мая 2017 года г. Москва

Я, начальник второго отдела Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев мотивированное требование ФАС России (Определение об отложении рассмотрения дела № 1-11-179/00-22-16 от 31.03.2017 № АЦ/23769/17) в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭйчПи Инк» (ИНН 7743101210; адрес места нахождения: 125171, г. Москва, Ленинградское ш., д. 16А, стр. 3) (далее — ООО «ЭйчПи Инк»),

УСТАНОВИЛ:

На основании части 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в связи с отложением рассмотрения дела № 1-11-179/00-22-16 о нарушении антимонопольного законодательства, ФАС России направлено Определение об отложении рассмотрения дела № 1-11-179/00-22-16 от 31.03.2017 № АЦ/23769/17 в адрес ООО «ЭйчПи Инк» (почтовый идентификатор № 12599308581441, далее — Определение). В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции Определение содержит запрос о представлении документов (информации).

Согласно пунктам 12.1-12.7 Определения ООО «ЭйчПи Инк» надлежало представить в ФАС России в течение пяти рабочих дней с момента получения Определения надлежащим образом заверенные копии следующих документов (информацию):

12.1. Файлы «Спецификация ПК ЦИК_17_03.xlsx», «два варианта расчета ПК ЦИК»_17_03.xlsx», «три варианта расчета ПК ЦИК»_17_03.xlsx», «четыре варианта расчета ПК ЦИК»_17_03.xlsx», являющиеся вложениями в электронной переписке сотрудников ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «ХЬЮЛЕТТ-ПАККАРД А.О.» <...> с участием <...>, датированной 17.03.2016 и 18.03.2016.

12.2. Электронную переписку сотрудника ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «ХЬЮЛЕТТ-ПАККАРД А.О.» <...> по теме «требования к раб станциям» за период с 10.02.2016 по 18.02.2016 (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде).

12.3. Электронную переписку сотрудника ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «ХЬЮЛЕТТ-ПАККАРД А.О.» <...> с Cedric Coutat (<...>), Radu Gramnea (<...>) на тему «RE: Minutes EMEA WR Central Election Comission Russia (11 March 2016)», датированную 18.03.2016 (переписка должна быть представлена на английском и русском языках).

12.4. Сведения об обращениях/запросах дистрибьюторов компьютерной техники торговой марки «HP» либо иных организаций по вопросам предоставления цен (специальных цен), подбора марок системных блоков и проч. для ООО «Бизнес компьютерс групп», ООО «АМИ-НЕТВОРК», ЗАО «КРОК инкорпорейтед» при подготовке последних к ОАЭФ № 0348100010516000017 (с приложением подтверждающих документов: писем, электронной переписки, таблиц, запросов и проч.).

12.5. Сведения о ценовых (коммерческих) предложениях, предоставленных дистрибьюторами компьютерной техники торговой марки «HP» либо иными организациями ООО «Бизнес компьютерс групп», ООО «АМИ-НЕТВОРК», ЗАО «КРОК инкорпорейтед» при подготовке последних к ОАЭФ № 0348100010516000017 (с приложением подтверждающих документов: писем, электронной переписки, таблиц и проч.).

12.6. Письменные пояснения о том, что понимается под понятиями «NDP», «входные цены «NDP», фигурирующими в электронной переписке сотрудников ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «ХЬЮЛЕТТ-ПАККАРД А.О.» <...>, датированной 17.03.2016 и 18.03.2016 (с приложением подтверждающих документов: писем, презентаций, положений, программ и проч.).

12.7. Письменные пояснения о том, каким партнерам (партнерам какого уровня) и в каких случаях предоставляются цены, указанные в пункте 12.6 настоящего определения (с приложением подтверждающих документов: писем, презентаций, положений, программ и проч.).

Согласно информации, размещенной на сайте Почты России, копия Определения получена ООО «ЭйчПи Инк» 14.04.2017. Кроме того, 11.04.2017 копия Определения направлена представителю ООО «ЭйчПи Инк» по доверенности от 23.11.2016 б/н <...> посредством электронной почты.

13.04.2017 в адрес ФАС России поступило ходатайство ООО «ЭйчПи Инк» от 13.04.2017 б/н (вх. ФАС России от 13.04.2017 № 55481/17) о продлении срока представления документов (информации), запрошенных Определением, до 28.04.2017, в связи «необходимостью обращения к архивным данным, организацией получения таких сведений с главного сервера группы HP Inc».

25.04.2017 ФАС России письмом от 25.04.2017 № АЦ/28011/17 продлила ООО «ЭйчПи Инк» срок представления документов (информации) по Определению до 28.04.2017 включительно (письмо ФАС России от 25.04.2017 № АЦ/28011/17 25.04.2017 получено на руки представителем ООО «ЭйчПи Инк» по доверенности от 23.11.2016 б/н <...>).

02.05.2017 в ФАС России поступило письмо ООО «ЭйчПи Инк» от 28.04.2017 б/н (вх. ФАС России от 02.05.2017 № 65942-ДСП/17), содержащее информацию по пунктам 12.1-12.7 Определения.

В ответ на пункт 12.2 Определения ООО «ЭйчПи Инк» сообщило, что «переписка сотрудника <...> … не была обнаружена ни в файлах, хранящихся на рабочем компьютере указанного сотрудника, ни на главном сервере группы компаний HP Inc.».

Вместе с тем, в ходе внеплановой выездной проверки ООО «ЭйчПи Инк», ФАС России была обнаружена электронная переписка между сотрудником ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «Хьюлетт-Паккард А.О.» <...> и <...> (владельцем 100% долей в уставном капитале ООО «АМИ-НЕТВОРК»; <...>) по теме «требования к раб станциям», в частности, электронное письмо, направленное <...> 15.02.2016 в 19:07 в адрес сотрудника ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «Хьюлетт-Паккард А.О.» <...>, а также электронное письмо, направленное сотрудником ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «Хьюлетт-Паккард А.О.» <...> 16.02.2017 в 10:27 в адрес <...>).

Таким образом, на 23.05.2017 ООО «ЭйчПи Инк» не представлены документы (информация), указанные в пункте 12.2 Определения, что препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий, в частности полному и всестороннему рассмотрению дела № 1-11-179/00-22-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Не представив документы (информацию) по пункту 12.2 Определения, ООО «ЭйчПи Инк» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «ЭйчПи Инк» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела в отношении ООО «ЭйчПи Инк».

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «ЭйчПи Инк» (ИНН: 7743101210; место нахождения: 125171, г. Москва, Ленинградское ш., д. 16А, стр. 3) дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений (информации) по мотивированному требованию ФАС России. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «ЭйчПи Инк» представить в ФАС России в течении трех рабочих дней с даты получения настоящего определения заверенные надлежащим образом следующие документы и информацию: электронную переписку сотрудника ООО «ЭйчПи Инк»/ЗАО «ХЬЮЛЕТТ-ПАККАРД А.О.» <...> с <...> по теме «требования к раб станциям» за период с 10.02.2016 по 18.02.2016 (переписка должна быть представлена единым файлом в формате *.pst* либо в ином формате с возможностью ее беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде).

4. Уполномоченному представителю ООО «ЭйчПи Инк» явиться 7 июня 2017 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 575 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1008/00-22-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.