Определение №АГ/13878/17 Определение о назначении дела № 1-10-19/00-11-17 к рассмотре... от 3 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-19/00-11-17 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
«03» марта 2017 г. г. Москва
Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-19/00-11-17 о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило заявление Публичного акционерного общества «МегаФон» (далее—ПАО «МегаФон») о наличии в действиях Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее—ПАО «Ростелеком») признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в навязывании невыгодных условий договора в части установления условий, ограничивающих возможность пропуска трафика между сетями зоновой телефонной связи одной зоны нумерации.
Между ПАО «МегаФон» и ПАО «Ростелеком» заключен договор от 01.11.2008 № 1997/08-ВЕФ о присоединении сети ПАО «МегаФон» к сети ПАО «Ростелеком» на зоновом уровне, договор от 16.11.2012 № 13-13/20 о присоединении сети зоновой телефонной связи ПАО «МегаФон» к сети зоновой телефонной связи ПАО «Ростелеком», договор от 01.09.2011 № 160/11-ФЗТС-ТД о присоединении сети ПАО «МегаФон» к сети ПАО «Ростелеком» (далее — договоры).
С целью оказания услуг внутризоновой телефонной связи абонентам других операторов местной телефонной связи ПАО «МегаФон» направило ПАО «Ростелеком» уведомления о присоединении к своей сети операторов местной телефонной связи и предложило внести изменения в указанные договоры для обеспечения возможности пропуска трафика на сеть ПАО «Ростелеком» от присоединенных операторов ПАО «МегаФон».
ПАО «Ростелеком» в дополнительные соглашения к договорам установило условие о получении выраженного в явной форме отказа абонентов операторов, присоединенных к сети ПАО «МегаФон», от пользования услугами внутризоновой связи, оказываемыми ПАО «Ростелеком».
Таким образом, ПАО «МегаФон» лишено возможности оказывать от своего имени услуги внутризоновой телефонной связи абонентам операторов связи, присоединенных на местном уровне.
На основании статьи 391 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России выдано ПАО «Ростелеком» предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. от 24.11.2016 № ИА/81505/16) (далее — Предупреждения ФАС России).
Согласно Предупреждению ФАС России ПАО «Ростелеком» надлежало в срок до 23.12.2016 г. прекратить действия, выразившиеся в навязывании невыгодных условий договоров о присоединении на зоновом уровне, заключенных между ПАО «Ростелеком» и ПАО «МегаФон», в части установления условия о получении ПАО «Ростелеком» выраженного в явной форме отказа абонентов оператора, присоединенного к ПАО «МегаФон», от пользования услугами внутризоновой телефонной связи, оказываемыми ПАО «Ростелеком».
Предупреждение ФАС России в установленный срок ПАО «Ростелеком» не исполнено.
На основании изложенного издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 21.02.2017 № 201/17 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ПАО «Ростелеком» пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 1-10-19/00-11-17 к рассмотрению на 28.03.2017 в 14:00 по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, переговорная 122-124.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчика: Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15);
заявителя: Публичное акционерное общество «МегаФон» (115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30).
3. Лицам, участвующим в деле, представить в срок до 20.03.2017 позицию по существу рассматриваемого вопроса.