База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-736/00-03-16

и проведении административного расследования

«17» июня 2016 г.                                                                        г. Москва

Я, заместитель начальника Управления регулирования транспорта ФАС России, А.И. Горлинский, рассмотрев мотивированное требование о представлении сведений и информации от 13.04.2016 № АР/24605/16, запрошенной у открытого акционерного общества «Калининградский морской торговый порт» (место нахождения: 236003, Калининградская область, г. Калининград, ул. Портовая, д. 24; ИНН 3908018946; КПП 390601001; ОГРН 1023901862676; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.06.2002) (далее – ОАО «Калининградский морской торговый порт»)

УСТАНОВИЛ:

ФАС России в рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также руководствуясь статьями 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) письмом от 13.04.2016 № АР/24605/16 у ОАО «Калининградский морской торговый порт» запрошены сведения и информация, заверенные надлежащим образом (далее — Запрос).

В соответствии с Запросом ОАО «Калининградский морской торговый порт» надлежало представить до 30.04.2016 следующие сведения и информацию:

1. данные в соответствии с приказом ФСТ России от 14.08.2013 № 158-т/1.

2. сведения об информационном ресурсе, на котором предприятие раскрывает информацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. № 938 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей».

Запрос направлен в адрес ОАО «Калининградский морской торговый порт» 14.04.2016 (почтовый идентификатор — 12599397071243).

ОАО «Калининградский морской торговый порт» получило Запрос 20.04.2016, что подтверждается распечаткой страницы официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовых отправлений от 14.06.2016.

До настоящего времени (17.06.2016 г.) запрошенная информация в адрес ФАС России от ОАО «Калининградский морской торговый порт» не поступила.

ОАО «Калининградский морской торговый порт» был установлен разумный срок для подготовки и представления в ФАС России запрошенной информации. Ходатайства со стороны ОАО «Калининградский морской торговый порт» с просьбой о продлении срока для представления информации и документов не поступало.

В силу части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

На основании изложенного, в действиях ОАО «Калининградский морской торговый порт» имеются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «Калининградский морской торговый порт» (место нахождения: 236003, Калининградская область, г. Калининград, ул. Портовая, д. 24; ИНН 3908018946; КПП 390601001; ОГРН 1023901862676; дата регистрации в качестве юридического лица — 18.06.2002) дело об административном правонарушении № 4-19.8-736/00-03-16 по признакам нарушения статьи 19.8 КоАП, выразившегося в непредставлении или несвоевременном представлении в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП;

2. Провести административное расследование;

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «Калининградский морской торговый порт» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы (в случае невозможности представления сведений (документов и материалов) — указать причину), заверенные надлежащим образом:

3.1. данные ОАО «Калининградский морской торговый порт» в соответствии с приказом ФСТ России от 14.08.2013 № 158-т/1.

3.2. информационный ресурс, на котором ОАО «Калининградский морской торговый порт» раскрывает информацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 938 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей».

3.3. сведения о директоре и (или) должностном(ых) лице(ах) ОАО «Калининградский морской торговый порт» ответственном(ых) за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов:

- сведения (паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи и орган, выдавший паспорт <...> регистрация по месту жительства), фактический (почтовый) адрес);

- копии приказов (иных актов, документов) о назначении на должность лиц, указанных в пункте 3.3. настоящего определения;

- копии актов, которыми установлены полномочия и обязанности лиц, указанных в пункте 3.3. настоящего определения.

4. Законному представителю ОАО «Калининградский морской торговый порт» явиться «04» июля 2016 г. в «13» часов «30» минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 337 для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-736/00-03-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.