База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО «Миракл» (место нахождения: ул. Удальцова, д.1А, г. Москва, 119415; основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги) о приобретении 50% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг» (место нахождения: ул. Галерная, д. 5, литер А, г. Санкт-Петербург 190000; основные виды деятельности – производство нефтепродуктов, добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, производство синтетического каучука, изготовление искусственных и синтетических волокон), что в совокупности с имеющимися у ЗАО «Миракл» 50% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг» составит 100% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг», и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей предписания, направленного письмом Федеральной антимонопольной службы от 05.09.2011 № АК/33880.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

№ АК/33880

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО «Миракл» (место нахождения: ул. Удальцова, д. 1А, г. Москва, 119415; основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги) о приобретении 50% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг» (место нахождения: ул. Галерная, д.5, литер А, г. Санкт-Петербург 190000; основные виды деятельности – производство нефтепродуктов, добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, производство синтетического каучука, изготовление искусственных и синтетических волокон), что в совокупности с имеющимися у ЗАО «Миракл» 50% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг» составит 100% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг» (далее – Сделка).
На основании представленных документов и информации Федеральная антимонопольная служба установила следующее.
В результате осуществления данной сделки ЗАО «Миракл» приобретет контроль над ЗАО «СИБУР Холдинг».
В группу ЗАО «СИБУР Холдинг» входят следующие хозяйствующие субъекты производители синтетического каучука: ОАО «Воронежсинтезкаучук», ООО «Тольяттикаучук» и ОАО «Красноярский завод синтетического каучука». Данные хозяйствующие субъекты оказывают услуги по производству отдельных видов синтетического каучука из давальческого сырья, поставляемого ЗАО «СИБУР Холдинг».
ОАО «Красноярский завод синтетического каучука» внесено в федеральный раздел Реестра по позиции каучуки бутадиен-нитрильные с долей до 65 % в границах Российской Федерации (приказы ФАС России от 01.07.1996 № 81 и от 30.07.2007 № 240).
Таким образом, ЗАО «СИБУР Холдинг» имеет существенные доли на следующих товарных рынках на территории Российской Федерации:
- полибутадиеновые каучуки с долей более 35%;
- бутадиен-стирольные каучуки с долей более 35%;
- бутадиен-нитрильные каучуки с долей более 65%.
В группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг» также входят хозяйствующие субъекты - потребители указанных видов каучуков, осуществляющие деятельность на рынке шин Российской Федерации.
ОАО «Омскшина» приказами Омского УФАС России от 03.12.2008 № 167 и от 25.12.2009 № 260/55 внесено в региональный раздел Реестра по товарам шины для грузовых автомобилей и шины для сельскохозяйственных машин с долей более 50 % в географических границах рынка Омской области.
ОАО «Ярославский шинный завод» приказами Ярославского УФАС России от 01.07.1996 № 21/1, от 18.12.1997 № 54 и от 22.05.2009 № 138 внесено в региональный раздел Реестра по следующим товарам: шины для легковых автомобилей, шины для грузовых автомобилей, автобусов и троллейбусов, шины для сельскохозяйственных машин, шины авиационные с долями более 50 % в границах Ярославской области.
Таким образом, рынки полибутадиеновых, бутадиен-стирольных и бутадиен-нитрильных каучуков являются высококонцентрированными и при определенных условиях группа лиц в составе ЗАО «Миракл» и ЗАО «СИБУР Холдинг» может ограничить конкуренцию на этих рынках.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ЗАО «Миракл» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, на рынках полибутадиеновых, бутадиен-стирольных и бутадиен-нитрильных каучуков Российской Федерации, а именно:
1. ЗАО «Миракл» проинформировать Федеральную антимонопольную службу о совершении Сделки в течение 15 дней с момента ее совершения.
2. ЗАО «Миракл» обеспечить выполнение ЗАО «СИБУР Холдинг» следующих действий:
1) информировать Федеральную антимонопольную службу в предварительном порядке (за 10 дней) о каждом намечаемом увеличении/снижении более чем на 10 % в течение квартала отпускной цены на полибутадиеновые каучуки, бутадиен-стирольные каучуки, бутадиен-нитрильные каучуки (далее – синтетические каучуки) по каждому производителю, входящему в группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг» по отношению к уровню средневзвешенной отпускной цены предыдущего квартала с приложением расчетов, подтверждающих обоснованность такого повышения цены.
2) информировать Федеральную антимонопольную службу в предварительном порядке о снижении объемов производства и продажи синтетических каучуков более чем на 10% на рынок Российской Федерации с указанием производителя, входящего в группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг».
3) информировать Федеральную антимонопольную службу в предварительном порядке об увеличении объемов экспортных поставок синтетических каучуков более чем на 10% за счет поставок на рынок Российской Федерации с указанием производителя, входящего в группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг».
4) не допускать необоснованных отказов в поставах синтетических каучуков при возможности таких поставок, а также при наличии предложений от третьих лиц (потребителей синтетических каучуков, производимых хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг») или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры на поставку синтетических каучуков либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к поставкам указанных видов каучука, производимого хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг» на условиях, не допускающих дискриминационного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ЗАО «СИБУР Холдинг».
5) проинформировать о данном предписании всех участников рынков синтетических каучуков Российской Федерации, входящих на момент совершения сделки в группу лиц ЗАО «СИБУР Холдинг».
Требования, установленные настоящим предписанием, обязательны для исполнения указанными в нем лицами с момента совершения сделки по приобретению ЗАО «Миракл» 50% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг».
Настоящее предписание действует до тех пор, пока ЗАО «Миракл» владеет 100% голосующих акций ЗАО «СИБУР Холдинг» или по иным основаниям входит в одну группу лиц с ЗАО «СИБУР Холдинг».
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же согласно части 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.