База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №К-23/17 о возвращении жалобы

ООО «<…>»

28 марта 2017 года                                                                                 г. Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии <…>; членов Комиссии: главного специалиста – эксперта Управления <…>. и ведущих специалистов – экспертов Управления <…>., предварительно рассмотрев жалобу ООО «<…>» (далее – Заявитель) от 26.03.2017 №76

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 27.03.2017, посредством электронной почты, поступила перенаправленная из Федеральной антимонопольной службы России жалоба ООО «<…>» на  положения Извещения о проведении запроса котировок №12/17-ЗК для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих  организаций  на поставку готовых материалов обозначения государственной символики(флагов) для нужд ГКУ РА «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта» (извещение № 0376200002117000009) (далее – Аукцион).

Указанная жалоба поступила  в формате PDF, без использования электронной подписи Заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 7 статьи 105 Закона о закупках участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В разъяснении  Министерства экономического развития Российской Федерации (Письмо от 06.05.2014 №10073-ЕЕ/Д28и) указано: «В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона N 44-ФЗ».

Как указано выше, жалоба Заявителя поступила в Адыгейское УФАС России посредством электронной почты, без использования электронной подписи, что является нарушением части 7 статьи 105 Закона о закупках.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о закупках жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, а также, если  жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Комиссия, руководствуясь  частью 7  статьи 105 Закона о закупках,  на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105  Закона о закупках

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «<…>» от 26.03.2017 №76  в связи с тем, что жалоба подана с нарушением требований, установленных частью  7 статьи 105 Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.