База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № К-45/13 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

23 сентября 2013г.                                                                                               г.Майкоп

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии – руководителя Управления Кубашичева А.К., членов Комиссии: ведущих специалистов - экспертов Управления Вдовиной О.Ю., Кошко Г.Ю., на основании решения Комиссии УФАС от 23.09.2013 по делу №К-45/13 о нарушении Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Гринлаб» от 16.09.2013 б/н на действия Единой комиссии УФССП России по Республике Адыгея при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку источника бесперебойного питания для сервера (реестровый номер заказа 0176100003413000018) (далее – Аукцион), руководствуясь частями 9 и 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 №498

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.                     Заказчику устранить нарушение части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов, добавив в пункт 11.1 договора, при его заключении, положение о возможности расторжения контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

2.                     Единой комиссии:

-                       отменить Протокол №15/1 ОАЭФ рассмотрения первых частей заявок от 05.09.2013, Протокол №15/2 ОАЭФ подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.09.2013, а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) информацию о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона;

-                       рассмотреть первые части заявок, поданных участниками размещения заказа, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения от 23.09.2013 по делу №К-45/13.

3.                     Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания:

-                       отменить Протокол №15/2 ОАЭФ подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.09.2013;

-                       назначить время проведения Аукциона и разместить информацию о времени проведения Аукциона;

-                       уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам размещения заказа, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

4.                     Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения Заказчиком, Единой комиссией предписания Комиссии УФАС от 23.09.2013 по делу №К-45/13.

5.                     Заказчику, Единой комиссии, Оператору электронной площадки сообщить об исполнении настоящего предписания с представлением подтверждающих документов в Адыгейское УФАС России до 11.10.2013г.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

н�����n��5��отренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заявка с порядковым номером 5707220 в графе «Технические характеристики» содержит «возможность горячей замены батарей», следовательно, данная заявка соответствует требованиям части III «Техническое задание» документации об аукционе и подлежит допуску к участию в аукционе.

Таким образом Единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Гринлаб» от участия в Аукционе, что является нарушением части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказа.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила, что в соответствии с пунктом 11.1 части II «Проект государственного контракта» документации об аукционе контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда по месту нахождения Заказчика, что не соответствует пункту 8 статьи 9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которой расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Руководствуясь главой 8, статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

1.           Признать жалобу ООО «Гринлаб» обоснованной.

2.           Признать в действиях Заказчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея нарушение части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов.

3.           Признать в действиях Единой комиссии нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

4.           Выдать Заказчику предписание устранить нарушение части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов, добавив в пункт 11.1 договора при его заключении положение о возможности расторжения контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

5.           Выдать Единой комиссии, Оператору электронной площадки предписание об отмене Протокола №15/1 ОАЭФ рассмотрения первых частей заявок от 05.09.2013, Протокола №15/2 ОАЭФ подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.09.2013 и проведении процедуры рассмотрения первых частей заявок в соответствии с требованиями статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

6.           Передать руководителю Адыгейского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дел по выявленным признакам административных правонарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.