База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

По делу №115/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

«26» февраля 2018 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

К <….> - заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

К<….> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

К<….> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя ООО «ЕВРОМЕД» – К<….>;

от заказчика – Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула – не явился, уведомлен;

от уполномоченного органа – Комитет муниципального заказа города Барнаула – С<….>,

рассмотрев жалобу ООО «ЕВРОМЕД» на действия аукционной комиссии по закупке № 0317300301918000051 «Поставка источников бесперебойного питания», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «ЕВРОМЕД» на действия аукционной комиссии по закупке № 0317300301918000051 «Поставка источников бесперебойного питания».

В обосновании жалобы заявитель указывает, что аукционной комиссией в нарушение Закона о контрактной системе, принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе по причине не представления участником закупки значения показателя закупаемого товара. Заявитель не согласен с принятым решением, поскольку указывал значение показателя согласно аукционной документации.

Представитель уполномоченного органа представила документы по запросу, а так же пояснила, что с доводами жалобы не согласна, поскольку аукционная комиссия при принятии решения руководствовалась Законом о контрактной системе и аукционной документацией в действующей редакции.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев возражения на жалобу, представленные Заказчиком, а также изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

01.02.2018г. в Единой информационной системе в сфере закупок, Заказчиком размещено Извещение о проведении электронного аукциона от 01.02.2018 №0317300301918000051 «Поставка источников бесперебойного питания». Извещением установлен срок подачи заявок - до 09.02.2018г. 10:00, а также установлена начальная (максимальная) цена контракта в сумме – 182 004.00 руб.

Вместе с Извещением, в составе документации об аукционе в электронной форме, представлено Техническое задание, содержащее подробное описание объекта закупки, функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом по наименованию товара «Источник бесперебойного питания», в графе №3 «наименования показателя товара» было установлено значение – «Количество выходных разъемов питания».

В соответствии с частью 6 статьи 63 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Согласно сведений Единой информационной системе в сфере закупок Заказчиком 07.02.2018г. размещен документ «Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 07.02.2018 №ИИ1», которым установлена также новая дата и время окончания подачи заявок - до 15.02.2018 10:00 (предыдущий срок был установлен до 09.02.2018г 10:00).

Одновременно с размещением в ЕИС изменений в Извещение о проведении электронного аукциона, был размещен документ – «Перечень внесенных изменений», согласно которым не только установлен новый срок подачи заявок, но и приведено уточнение в Техническом задании по описанию объекта закупки, а именно:

- по наименованию товара «Источник бесперебойного питания», в графе №3 «наименования показателя товара» установлено значение – «Количество выходных разъемов питания (UPS)».

Согласно материалам дела, а также сведениям Единой информационной системы в сфере закупок, участником закупки – ООО «ЕВРОМЕД» под №11 была подана заявка на участие в таком аукционе 14.02.2018 14:25, то есть после внесения изменений. В приложении к заявке, участником закупке указан показатель предлагаемого товара, где в графе 3 «наименования показателя товара» установлено значение – «Количество выходных разъемов питания». При этом в данном показателе, участником закупки не приводится значение в соответствии со значением установленным техническим заданием.

Согласно подпункта «б» части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок находит жалобу ООО «ЕВРОМЕД», на действия аукционной комиссии, не обоснованной.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЕВРОМЕД» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _____________________________ К<….>

Члены комиссии: _____________________________ К<….>

_____________________________ К<….>