Решение б/н Решение по делу № 13-ФАС22-ОВ/03-15 от 20 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 13-ФАС22-ОВ/03-15
Резолютивная часть решения оглашена 8 апреля 2015 г. г. Барнаул
В полном объеме решение изготовлено 10 апреля 2014 г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Поспелов С.С. –руководитель управления;
Члены Комиссии:
С<…>;
С<…>,
от заявителя – прокуратуры Ребрихинского района Алтайского края представители не явились, уведомлены надлежащим образом;
от ответчиков:
МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» представители не явились, уведомлены надлежащим образом;
индивидуального предпринимателя Клименчук<…> представители не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей (вх. № 153922 от 08.04.2015),
рассмотрев материалы производства по делу № 13-ФАС22-ОВ/03-15 по признакам нарушения МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Ребрихинского района Алтайского края, установлено, что 10.02.2015 между МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук заключен договор № 1 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества (хоккейная коробка на стадионе «Старт», площадью 1250 кв. м., комната для хранения и выдачи коньков в здании бывшего стрелкового тира, площадью 17,9 кв. м. МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края, ул. Ленина, 129А) на условиях почасового пользования, без проведения торгов и предварительного согласования с антимонопольным органом.
Указанное муниципальное имущество в соответствии с Приказом Комитета по физической культуре и спорту администрации Ребрихинского района Алтайского края от 12.07.2014 № 7 передано на баланс МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа».
Имущество, закрепленное за МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» на праве оперативного управления является собственностью муниципального образования Ребрихинский район Алтайского края (пункт 1.9 Устава МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа»).
По данному факту управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на основании приказа от 26.03.2015 № 57 в отношении МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук возбуждено дело № 13-ФАС22-ОВ/03-15 о нарушении антимонопольного законодательства.
Представители сторон на заседание Комиссии не явились. От ИП Клименчук поступили ходатайства о рассмотрении дела № 12-ФАС22-ОВ/03-15 в отсутствии представителей (вх. № 153922 от 08.04.2015).
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации ввиду следующего.
Частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключениями предоставления указанных прав на такое имущество, установленными настоящей частью.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
На основании изложенного, действия МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук, выразившиеся в заключении договора от 10.02.2015 № 1 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения процедуры торгов, нарушили пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В связи с окончанием срока действия договора на момент рассмотрения дела на заседании Комиссии выдача предписания по устранению нарушения нецелесообразна.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
- Признать МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук нарушившими пункт 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции», по факту заключения договора от 10.02.2015 № 1 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
- МБОУ ДО «Ребрихинская детско-юношеская спортивная школа» и ИП Клименчук предписания не выдавать.
Председатель Комиссии С.С. Поспелов
Члены Комиссии С<…>
С<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.