База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <…>;

членов Комиссии:

М<…>;

М <…>,

с  участием представителей:

от заявителя – ООО «Актив о2»: не явились, должным образом уведомлены,

от заказчика – ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю»: С <…>, К <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Актив о2» на действия комиссии Заказчика – ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» при проведении электронного аукциона № 0817100000614000054 на право заключения контракта на поставку запасных частей для электронной техники, согласно Федеральному закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

23.03.2014 года Заказчиком – ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817100000614000054 на право заключения контракта на поставку запасных частей для электронной техники.

ООО «Актив о2» обратилось в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе, в связи с тем, что его заявка была неправомерно отклонена аукционной комиссией.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.04.2014 года заявке общества было отказано в допуске к участию в открытом аукционе со следующим обоснованием причин: «Не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе. На основании пункта 1) части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе: непредставления документов, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, пункт 9.4.1 статьи 9 Документации об электронном аукционе, а именно: в составе документов, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе не представлены идентификационный номер налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона. Предоставленный номер не является ИНН.

Заявитель в жалобе указывает, что вторая часть заявки общества содержит все требуемые документы и информацию.

На основании изложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представители Заказчика в заседании Комиссии с доводами жалобы не согласились, считают действия Заказчика при проведении электронного аукциона № 0817100000614000054 на право заключения контракта на поставку запасных частей для электронной техники, соответствующими требованиям Законодательства о контрактной системе.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

В ходе анализа документов, представленных Заказчиком, оператором электронной площадки (вторая часть заявки на участие в электронном аукционе ООО «Актив о2») Комиссией ФАС по Алтайскому краю установлено следующее.

Единственным учредителем ООО «Актив о2» является Ким Олег Олегович, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и документами подписанными Ким О.О. от имени единственного учредителя общества. Генеральным директором (единоличным исполнительным органом) ООО «Актив о2» является Дворников Юрий Геннадьевич, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, документами, подписанными от имени генерального директора общества, решением единственного учредителя о назначении Дворникова на должность генерального директора.

В составе заявки ООО «Актив о2» в графе ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона предоставлена следующая информация: 51304632800 (ИНН генерального директора).

Согласно пункту 2 части 1 раздела II Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы (ФНС России) от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-6/435@ структура идентификационного номера налогоплательщика для физического лица - двадцатизначный цифровой код.

Следовательно, ИНН генерального директора, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона, представленный во второй части заявки ООО «Актив о2» не соответствует требованиям указанного Приложения, так как состоит из одиннадцатизначного кода.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; 2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исследовав доказательства, представленные сторонами, Комиссия УФАС по Алтайскому краю установила, что действия комиссии Заказчика – ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю» при проведении электронного аукциона № 0817100000614000054 на право заключения контракта на поставку запасных частей для электронной техники, в части признания заявки ООО «Актив о2» несоответствующей требованиям, не нарушают положения Закона о контрактной системе. Жалоба ООО «Актив о2» не подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Актив о2» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>