База решений
и правовых актов

8 февраля 2018г. г. Барнаул

 

Заместитель руководителя управления ФАС по Алтайскому краю С <…> (656059, г.Барнаул, ул. Пролетарская 65), рассмотрев протокол и материалы дела № 18- АД(АМ)01/18 по признакам административного правонарушения, возбужденного в отношении должностного лица- мастера 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Л<…>, (паспорт <…>, ИНН <…>, зарегистрирован по адресу: – <…>, г.Барнаул), в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается документами и материалами, имеющимися в материалах дела, (ходатайство (вх.№ 181249 от 07.02.2018) Л<…> о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило на рассмотрение обращение ООО «Д-трейд плюс» (вх.№1711471 от 17.10.2017г.) в отношении ПАО «МРСК Сибири» по вопросу, связанному с технологическим присоединением энергопринимающих устройств производственного здания, расположенного по адресу: ул.Власихинская,127б, г.Барнаул, кадастровый номер земельного участка 22:63:030326:14, к электрическим сетям сетевой организации.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения, Правила).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Между ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Д-трейд плюс» заключен договор № 20.2200.3754.16 от 25.08.2016г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Общества энергопринимающих устройств производственного здания, расположенных по адресу: ул.Власихинская,127б, г.Барнаул.

В соответствии с п. 5 договора №20.2200.3754.16 об осуществлении технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

То есть срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 26.08.2017г.

Согласно п.10 технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора №20.2200.3754.16 от 25.08.2016 г., мероприятия, осуществляемые сетевой организацией: запроектировать и построить ЛЭП-10кВ от ВЛ-10кВ ф.Л-22-309 п.Солнечная Поляна до границ земельного участка Заявителя. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; установить линейный разъединитель на отпаечной ЛЭП-10КВ. Тип разъединителя и место установки определить проектом; выполнить проектную документацию и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; установку устройств релейной защиты: определить проектом.

Согласно ответу от 10.11.2017 №1.1/30.2/13972 ПАО «МРСК Сибири», направленному в УФАС по Алтайскому краю, следует, что Обществом выполнена проектная документация, согласно которой строительство ВЛ-10кВ осуществляется путем прокладки кабельной линии.

Из представленной информации ПАО «МРСК Сибири» в антимонопольный орган не следует, что сетевая организация со своей стороны выполнила все мероприятия, предусмотренные техническими условиями для технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Д-трейд плюс» в срок, указанный в договоре № 20.2200.3754.16 от 25.08.2016г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Общества.

Таким образом, действия ПАО «МРСК Сибири», выразившиеся в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО «Д-трейд плюс», расположенных по адресу: ул.Власихинская,127б, г.Барнаул, к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири», указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При рассмотрении вышеизложенных обстоятельств, установлено, что в соответствии с должностной инструкцией мастера 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго», утвержденной заместителем генерального директора – директором филиала ПАО «МРСК-Сибири»-«Алтайэнерго» от 27.05.2015 в функции мастера 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» входит выполнение работ по капитальному строительству, техническому перевооружению, модернизации и реконструкции объектов филиала в установленные сроки.

Приказом филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» 155-к от 25.01.2016г. «О переводе на другую работу» Л<…> с 25.01.2016 переведен на должность – мастера 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго».

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела установлено, что нарушение установленного порядка подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств ООО «Д-трейд плюс» к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» произошло по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей мастером 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Л<…>, который не обеспечил выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по заключенному договору № 20.2200.3754.16 от 25.08.2016г., в установленный подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения срок, что подтверждается информацией, поступившей от ПАО «МРСК «Сибири».

Учитывая вышеизложенное, непринятие должностным лицом – мастером 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Л<…> должных мер по соблюдению установленного порядка подключения (технологического присоединения) энергопринимающих устройств производственного здания, расположенных по адресу: ул.Власихинская,127б, г.Барнаул, к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири», а именно: сроков выполнения мероприятий по заключенному договору № 20.2200.3754.16 от 25.08.2016г. образует состав административного правонарушения и влечет ответственность по ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом по делу №18-АД(АМ)01/18 об административном правонарушении от 11.01.2018г., а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения мастера 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Л<…> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 9.21, ст.23.48, ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – мастера 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Л<…>, (паспорт <…>, ИНН <…>, зарегистрирован по адресу: – <…>, г.Барнаул) - виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по заключенному договору № 20.2200.3754.16 от 25.08.2016г. об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Д-трейд плюс», расположенных по адресу: ул.Власихинская,127б, г.Барнаул, к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Применить к должностному лицу – мастеру 1 группы строительно-монтажного участка Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Л<…> меру ответственности в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Реквизиты получателя:

ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

ОКТМО: 01701000

Код дохода: 161 1 16 02010 01 6000 140

Основание платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу тел.8-(3852)-24-68-81.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

На основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Дата вступления постановления в законную силу «____»________ 2018г.

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2018г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

 

Заместитель руководителя управления

Советник государственной

гражданской службы РФ 1 класса С<…>

 

 

Копия постановления получена «_____»________________2018г.

_______________________________________________________

Копия постановления направлена «_____»________________2018г.