База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 191/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«03» апреля 2018г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К <…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО «УТИЛИТСЕРВИС» - С<…>

от заказчика – КГБУЗ «Городская больница № 4, г. Барнаул» – Б<…>,

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Ж<…>,

рассмотрев жалобу ООО «УТИЛИТСЕРВИС» на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000318001927 «Поставка расходных медицинских материалов для утилизации (контейнеры) в 2018 году», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «УТИЛИТСЕРВИС» на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000318001927 «Поставка расходных медицинских материалов для утилизации (контейнеры) в 2018 году».

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчиком установлены требования к объекту закупки с нарушение положений пункта 1 части 1 и части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Представитель заявителя доводы жалобы поддерживает. Пояснил, что требования о наличии резьбы на крышке контейнера и к его форме свидетельствует о требовании товара конкретного производителя. Какого именно производителя - пояснить не может.

Представитель заказчика представил письменные объяснения, с требованиями заявителя не согласен. Пояснил, что требования к объекту поставки обусловлены потребностями заказчика.

Представители уполномоченного учреждения против удовлетворения жалобы возражают.

Заслушав пояснения представителей сторон, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

16 марта 2018 года уполномоченного учреждения было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000318001927 «Поставка расходных медицинских материалов для утилизации (контейнеры) в 2018 году».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В Техническом задании Документации о закупке определены предметы поставки: контейнеры для сбора, хранения и транспортирования острых медицинских отходов класса Б (тип 1 и тип 2), контейнеры для сбора, хранения и транспортирования и утилизации биоматериала (тип 1 и тип 2), наименования показателей товара (форма выпуска, назначение и область применения, технические характеристики, маркировка, ёмкость), значения показателей товара, которые не могу изменяться участником при подаче заявки.

Частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 9 статьи 33 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Заявителем не представлено документов в обоснование доводов о нарушении заказчиком требований пункта 1 части 1 и части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Доводы заявителя признаны Комиссией необоснованным.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «УТИЛИТСЕРВИС» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии ____________________________ К<…>

 

Члены комиссии: _____________________________ К<…>

 

_____________________________ С<…>