Решение по делу № 239/18 о нарушении законодательства о контрактной системе

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
25.04.2018
Управление:
Алтайское краевое УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:
№ 239/18
РЕШЕНИЕ
по делу № 239/18
о нарушении законодательства о контрактной системе
 
«20» апреля 2018г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:
Председателя:
К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;
Членов Комиссии:
К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок
С<…> – государственный инспектор отдела контроля закупок,
с участием представителей:
от заявителя – ООО «БЕЛУГА» - не явился, извещен,
от заказчика – Управление ФССП по Алтайскому краю – Г<…>;
рассмотрев жалобу ООО «БЕЛУГА» на действия заказчика по закупке № 0117100002818000039 «Монтаж системы видеонаблюдения», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
 
УСТАНОВИЛА:
 
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «БЕЛУГА» на действия заказчика по закупке № 0117100002818000039 «Монтаж системы видеонаблюдения».
В обоснование жалобы заявитель указал, что его заявка была не обосновано отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе – в связи с не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.
Представитель заказчика представил письменный отзыв, с доводами заявителя не согласен, полагает отклонение заявки обоснованным. Пояснил, что в Документацию о закупке были внесены изменения.
Заслушав пояснения представителя заказчика, а также изучив представленные документы в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.
12 марта 2018 года заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0117100002818000039 «Монтаж системы видеонаблюдения». В документацию были внесены изменения 19 и 23 марта 2018 года.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать информацию:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Техническом задании Документации о закупке указано:
- в отношении товара видеорегистратор – сведения о показателях таких характеристик как «Формат сжатия видео», «Видеовход/ разрешение BNS», «Видеовход IP», «Разрешение IP-выхода», «Формат аудиосжатия», «Аудиовход\выход» и др.;
- в отношении товаров «Видеокамера уличная» и «Видеокамера внутренняя» – сведения о показателях таких характеристик как «Матрица CMOS», «Количество эффективных пикселей», «Минимальная освещенность», «Угол обзора», «Напряжение питания DC» и др.
В первой части заявки участника ООО «БЕЛУГА» в отношении товара видеорегистратор указаны сведения только о показателях характеристик «Видеовход/ разрешение BNS» и «Видеовход IP»; в отношении товаров «Видеокамера уличная» и «Видеокамера внутренняя» указаны сведения только о показателях характеристик «Угол обзора» и «Напряжение питания DC».
В соответствии пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.
В протоколе рассмотрения первых частей заявок закупки № 0117100002818000039 от 05.04.2018г. в отношении заявки ООО «БЕЛУГА» (№ 4) указано: «Отказать в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе. Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ). Представленные в заявке показатели материалов/оборудования, используемых при выполнении работ представлены не в полном объеме как указано в разделе IV Техническое задание документации об аукционе с учетом внесенных изменений (последние изменения вносились в определенные в изменениях позиции пунктов), а именно: представлены не в полном объеме показатели материала/оборудования: Видеорегистратор, Видеокамера уличная, Видеокамера внутренняя.»
Комиссия полагает отклонение заявки ООО «БЕЛУГА» обоснованным, действия аукционной комиссии – не противоречащими действующему законодательству.
Жалоба ООО «БЕЛУГА» удовлетворению не подлежит.
Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,
 
РЕШИЛА:
 
Признать жалобу ООО «БЕЛУГА» не обоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 
Председатель Комиссии ____________________________ К<…>
Члены комиссии: _____________________________ К<…>
 
_____________________________ С<…>