База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 715/18

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«11» декабря 2018г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

М<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

К<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО «МЕДИМКОМ-АЛТАЙ» - не явился, извещен,

от заказчиков – не явились, извещены,

от Министерства здравоохранения Алтайского края – К<…>, Ш<…>,

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Г<…>

рассмотрев жалобу ООО «МЕДИМКОМ-АЛТАЙ» на действия заказчиков, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000318012134 «Поставка медицинских изделий (Изделия для реанимации. Лот №5.)», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «МЕДИМКОМ-АЛТАЙ» на действия заказчиков, уполномоченного учреждения по закупке № 0817200000318012134 «Поставка медицинских изделий (Изделия для реанимации. Лот №5.)».

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчик в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе – полагает, что участники не смогут предложить к поставке товары с требуемыми заказчику свойствами и выполненными одновременно из четырех материалов.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения предоставили письменные объяснения. Против удовлетворения жалобы возражают. Пояснили, что на рынке имеются минимум три производителя, чья продукция соответствует требованиям заказчика. Кроме того, в ответе на запрос о разъяснении документации от 03.12.2018г. заказчик пояснил, что «материалы изготовления не будут являться ограничением по допуску к участию в закупке изделий, изготовленных из различных материалов». В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.12.2018г. к участию в аукционе допущены все шесть заявок.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

31 октября 2018 года уполномоченным органом было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000318012134 «Поставка медицинских изделий (Изделия для реанимации. Лот №5.)».

В документацию о закупке были внесены изменения 16 ноября 2018 года.

Согласно пункту 2 части 1 стать 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В Техническом задании Документации о закупке указано, что к поставке требуются медицинские изделия, изготовленные из полипропилена, полиэтилена, эластомера и ПВХ.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Заявителем не представлено документов, обосновывающих довод о невозможности участников закупки предложить к поставке товары с требуемыми заказчику свойствами и выполненными одновременно из четырех заявленных материалов.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.12.2018г. к участию в аукционе допущены все шесть заявок.

Представитель заказчика пояснил, что материалы изготовления не являлись ограничением по допуску к участию в закупке изделий, изготовленных из различных материалов, что подтверждает протокол от 06.12.2018г.

Комиссия признает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «МЕДИМКОМ-АЛТАЙ» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии ____________________________ К<…>

 

Члены комиссии:

_____________________________ М<…>

_____________________________ К<…>