Решение б/н Решение по делу № 79-ФАС22-ОВ/04-13 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>, <…>,
рассмотрев дело № 79-ФАС22-ОВ/04-13 по признакам нарушения администрацией Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края и ИП Степановым Н.Ю. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении договора аренды муниципального имущества от 01.05.2009 №1 без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом,
УСТАНОВИЛА:
В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Алтайского края УФАС по Алтайскому краю установлено, что 01.05.2009 между администрацией Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края и ИП Степановым Н.Ю. заключен договор аренды муниципального имущества без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом.
По данному факту УФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 139 от 08.04.2013 в отношении администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края и ИП Степанова Н.Ю. возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 79-ФАС22-ОВ/04-13.
17.04.2013 в адрес управления ФАС по Алтайскому краю поступило ходатайство от администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края о рассмотрении дела № 79-ФАС22-ОВ/04-13 в отсутствие представителей администрации. 18.04.2013 аналогичное ходатайство поступило от ИП Степанова Н.Ю.
Согласно письменным пояснениям администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края (вх. №580 от 17.04.2013) договор аренды муниципального имущества заключен с ИП Степановым Н.Ю. без проведения торгов ввиду того, что с. Овсянниково расположено в отдаленном районе и иные хозяйствующие субъекты не хотят заниматься услугами по водоснабжению села.
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях органа местного самоуправления нарушения и индивидуального предпринимателя антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.
Частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
На основании изложенного, действия администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края и ИП Степанова Н.Ю., выразившиеся в заключении договора аренды муниципального имущества №1 от 01.05.2009 без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом, являются нарушением части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
1. Признать действия администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края и ИП Степанова Н.Ю. по факту заключения договора аренды муниципального имущества №1 от 01.05.2009 без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом противоречащими ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 3135-фЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать администрации Овсянниковского сельсовета Целинного района Алтайского края и ИП Степанову Н.Ю. предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.