Решение б/н Решение по делу №277/13 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
<…>,
Членов Комиссии:
<…>,<…>,
с участием представителей:
от заявителяООО «КОНЦЕРН-АКХС» (по доверенности)– <…>,<…>,
от уполномоченного органа - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края: <…>,
от заказчика – Управление Алтайского края по физической культуре и спорту – не явились, должным образом уведомлены;
рассмотрев жалобу ООО «КОНЦЕРН-АКХС» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713001683 «На право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции, строительству зданий на объекте: «г. Белокуриха, реконструкция, строительство зданий КГБУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Горные лыжи», расположенных по адресу: пер. Горный, д.30», расположенного по адресу: Змеиногорский тракт, 75», согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Уполномоченным органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края17.04.2013г. на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0117200001713001683 «На право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции, строительству зданий на объекте: «г. Белокуриха, реконструкция, строительство зданий КГБУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Горные лыжи», расположенных по адресу: пер. Горный, д.30».
В своей жалобе общество указывает на то, что заявка ООО «КОНЦЕРН-АКХС» не была допущена до участия в открытом аукционе в электронной форме в связи с тем, что в заявке ООО «КОНЦЕРН-АКХС» не представлены конкретные показатели материалов соответствующие техническому заданию установленному документаций об открытом аукционе в электронной форме п. 83 «Измеритель для измерения и регулирования температуры»(показатель предела основой приведенной погрешности при измерении термометрами сопротивления и унифицированными сигналами постоянного напряжения и тока). Основание отказа: п. 1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
ООО «КОНЦЕРН-АКХС»считает отклонение заявки неправомерным, поскольку обществом в заявке указан класс точности прибора 0,25, таким образом, предел основной погрешности будет измеряться только термометрами сопротивления, так как класс точности прибора напрямую зависит от типа подключаемого внешнего датчика, который имее конкретный предел основной приведенной погрешности.
Таким образом, участником размещения заказа ООО «КОНЦЕРН-АКХС» в заявке указаны все показатели относительно п. 83 «Измеритель для измерения и регулирования температуры».
На основании изложенного, ООО «КОНЦЕРН-АКХС» просит:
-признать действия аукционной комиссии уполномоченного органа неправомерными;
- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок.
-признать заявку ООО «КОНЦЕРН-АКХС» соответствующей аукционной документации.
Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии с доводами жалобы не согласился и считает действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме 0117200001713001683 «На право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции, строительству зданий на объекте: «г. Белокуриха, реконструкция, строительство зданий КГБУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Горные лыжи», расположенных по адресу: пер. Горный, д.30», соответствующими Закону о размещении заказов.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказовдокументация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться
В Техническом задании раздела IV документации об открытом аукционе в электронной форме установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, а именно:
83. Измеритель для измерения и регулирования температуры | ГОСТ Р 52931-2008 ГОСТ 51522-1999 (МЭК 61326-1) | Класс точности 0,25 или 0,5 Конструктивное исполнение корпус настенного или щитового крепления (Н или Щ1или Щ2 или Д) и степенью защиты со стороны передней панели IP54 или IP20 или IP44 с размерами, мм (не более) 90х(не более) 100 Тип встроенного устройства (ВУ) : (или) Р,К,С Ток не более 4А при напряжении не более 250 В (50Гц) Диапазон переменного напряжения питания: напряжение, В от менее 95 до менее 250 Частота, ГЦ от менее 50 до более 60 Потребляемая мощность, ВА, не более 7 Напряжение встроенного источника питания постоянного тока, В:24±2,4 Максимально допустимый ток встроенного источника питания, мА: не менее 80 Количество каналов не менее 1 Время опроса вход: термометры сопротивления, не более 0,8 Предел основной приведенной погрешности при измерении: термоэлектрическими преобразователями, % не более +0,5 термометрами сопротивления и унифицированными сигналами постоянного напряжения и тока, % не более +0,25 Масса прибора, кг: не более 0,5 Средний срок службы, лет менее 10 но не менее 8 | Средний срок службы, 8 лет |
Согласно подпункту б) пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заявка ООО «КОНЦЕРН-АКХС» содержит:
83. Измеритель для измерения и регулирования температуры | ГОСТ Р 52931 -2008 класса А ГОСТ 51522-1999 (МЭК 61326-1) | Класс точности 0,25 Конструктивное исполнение корпус настенного или щитового крепления Щ1 и степенью защиты со стороны передней панели IP54с размерами, мм 96х96х65 Тип встроенного устройства (ВУ :Р Ток 4А при напряжении 250 В (50Гц) Диапазон переменного напряжения питания: напряжение, В: от 90 до 245 Частота, ГЦ от 47 до 63 Потребляемая мощность, ВА, 7 Напряжение встроенного источника питания постоянного тока, В:24 Максимально допустимый ток встроенного источника питания, мА: 80 Количество каналов:1 Время опроса вход: термометры сопротивления, 0,8 Предел основной приведенной погрешности при измерении: термометрами сопротивления%: +0,25 Масса прибора, кг: 0,5 Средний срок службы: 8 лет | Средний срок службы, 8 лет |
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, поскольку в заявке ООО «КОНЦЕРН-АКХС» отсутствуют показатели предела основной приведенной погрешности при измерении: термоэлектрическими преобразователями и унифицированными сигналами постоянного напряжения и тока, заявка ООО «КОНЦЕРН-АКХС» подлежала отклонению.
На основании изложенного, жалоба ООО «КОНЦЕРН-АКХС» не подлежит удовлетворению.
Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 489 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «КОНЦЕРН-АКХС» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.