База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-91/17 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

29.05.2017г.                          г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в отсутствии представителей сторон рассмотрела обращение БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Мастер».

Заказчик БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» должным образом уведомлен о дате и времени рассмотрения заявления явку представителя не обеспечил.

29.05.2017г. ООО «Мастер» представлено ходатайство (вх. 1745) о рассмотрении заявления в отсутствии их представителя.

УСТАНОВИЛА:

БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» 15.05.2017г. (вх. 1556) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Мастер» (ИНН 0404009880, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Тобелерская, 21) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки.

Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 13.04.2017г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку каменного угля.

Согласно извещению № 0177200000917000741 в ред. 2 от 18.04.2017г.:

- начальная (максимальная) цена контракта – 2 652 000,00 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок - 27.04.2017г. 18-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 28.04.2017г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 02.05.2017г.

Заказчиком данного электронного аукциона является БУЗ РА «Усть-Канская районная больница».

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 28.04.2017г. на участие в электронном аукционе подано 8 заявок, все участники допущены к участию в данном электронном аукционе.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 03.05.2017г. победителем признано ООО «Мастер» (заявка № 6) с предложенной ценой контракта 716 040,0 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 данного Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

04.05.2017г. заказчиком БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» в ЕИС в сфере закупок размещен проект контракта для подписания победителем электронного аукциона ООО «Мастер».

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

15.05.2017г. в регламентный срок участник не подписал контракт и заказчиком признан уклонившимся от заключения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные данной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 данного Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 данного Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Протоколов разногласий, указанных в ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, от ООО «Мастер» не поступало, проект контракта участником не подписан.

Пояснений о причинах несоблюдения требований ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе (уклонение от заключения контракта) ООО «Мастер» в адрес УФАС по РА не представлено.

Комиссия УФАС по РА считает, что представленная в адрес УФАС по РА служебная записка (вх. 1745) ИП об обнаружении критической ошибки операционной системы (вирусов), не является обоснованием причин уклонения ООО «Мастер» от заключения контракта, так как не содержит информации о том, кому выдана данная служебная записка, в отношении какого оборудования (операционной системы), и лицо кому принадлежит данное оборудование.

Таким образом, ООО «Мастер» нарушило ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не направило заказчику подписанный государственный контракт в регламентированный срок, установленный законодательством о контрактной системе.

В связи с признанием ООО «Мастер» уклонившимся от заключения контракта, заказчиком БУЗ РА «Усть-Канская районная больница» 15.05.2017г. сформирован и размещен на официальном сайте ЕИС в сфере закупок протокол отказа от заключения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. В связи с уклонением победителя электронного аукциона от подписания государственного контракта включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Мастер», представленные БУЗ РА «Усть-Канская районная больница».

Сведения об ООО «Мастер», подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Мастер» (ИНН 0404009880, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Тобелерская, 21),

2) Учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества:.

2. Датой включения сведений об ООО «Мастер» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.