База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 19 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

04.07.2014 г.                                                                                   г. Горно-Алтайск

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., временно исполняющая обязанности руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку Лебедева И.А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы по акту проверки №3 от 09.06.2014г. о признаках нарушения частей 9, 10, 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В целях регламентации процедуры и порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на подведомственной территории, Администрацией МО «Шебалинский район» утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Шебалинский район» (постановление Администрации МО «Шебалинский район» от 07.05.2014 г. №312-п).

Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Шебалинский район» носит признаки нарушения требований рекламного законодательства, в части возложения на граждан и юридических лиц обязанности предоставлять план-схему градостроительной ситуации и технический проект рекламной конструкций, разработанный организацией, имеющей лицензию на оказание данного вида услуг (п. 4.2), а также обязанности согласовать установку вывески (п. 12.6.1), что противоречит требованиям ч. 12, 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

За проверяемый период в Отдел  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» поступило 10 заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам рассмотрения которых были приняты положительные решения.

Вместе с тем, при анализе выданных разрешений на установку рекламных конструкций и связанной с ними документации, выявлено, что 8 разрешений (ООО «Арслан» - 6 разрешений, ИП Унутова, ИП Майманова) выданы на конструкции информационного характера.

Таким образом, отдел градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» выдавал разрешения на конструкции, не содержащие сведений рекламного характера, что противоречит требованиям ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Отделом  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» проводятся мероприятия по предупреждению фактов самовольной установки рекламных конструкций, что подтверждается наличием выданных предписаний. Вместе с тем, при осуществлении наблюдения за соблюдением требований рекламного законодательства на территории с. Шебалино Инспекцией УФАС по РА выявлено 13 рекламных конструкций, что подтверждается актами осмотров, составленными в ходе наблюдения, без наличия разрешений на установку и эксплуатацию и отсутствием выданных предписаний по ним, что свидетельствует о самовольном характере их установления. Кроме того, в реестрах рекламных конструкций на территории Шебалинского района, ведение которых осуществляет Отдел  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район», имеются большое количество конструкции, расположенных на территориях сельских поселений Шебалинского района, по которым отсутствуют сведения о наличии разрешений на их установку и эксплуатацию или выданных предписаниях о демонтаже.

Таким образом, со стороны Администрации МО «Шебалинский район» ненадлежащим образом осуществляется контроль за самовольно установленными рекламными конструкциями, что является нарушением части 10 статьи 19 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Администрация МО «Шебалинский район» Республики Алтай, Шебалинский район, ул. Советская,19.

3. Назначить дело № 19 к рассмотрению на 30.07.2014 года на 11.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

4. Администрации МО «Шебалинский район» в срок до 25.07.2014г. представить в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения по признакам нарушения частей 9, 10, 12 статьи 19 Закона «О рекламе». 

Явка представителя администрации МО «Шебалинский район», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.