База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 2/р

о возбуждении дела об административном правонарушении

и проведении административного расследования

21 марта 2017 г.                                                     г. Горно-Алтайск

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев служебную записку ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы УФАС по Республике Алтай <…> от 17.03.2017г. о неисполнении Обществом с ограниченной ответственностью «Горный Адамас» (ОГРН: 1140411000938, ИНН: 0411168225, адрес: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Зональная, д. 44) предписания от 16.12.2016г. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу № 18-Р/16 от 14.11.2016г., возбужденному в отношении ООО «Горный Адамас» по признакам нарушения    ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Комиссия УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дела №18-Р/16 от 14.11.2016г., возбужденного в отношении ООО «Горный Адамас» по признакам нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», признала ненадлежащей рекламу: «Быстро!!! Качественно!!! По разумной цене!!! Выдаем займы под материнский капитал на покупку или строительство жилья 8-923-664-08-88 ТЦ «5 элемент», ул. Чорос-Гуркина, 65 3 этаж, офис №7», размещенную по адресу: с. Майма, ул. Ленина, д. 67, т.к. она не соответствует ч. 7 ст. 5, ч. 1   ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

ООО «Горный Адамас» выдано предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а именно в срок до 28 декабря 2016 года указать в рекламной информации наименование лица, предоставляющего финансовую услугу, и существенную информацию о рекламируемом товаре, а именно информацию об обеспечении займов под материнский капитал ипотекой.

ООО «Горный Адамас» также было предписано сообщить УФАС по Республике Алтай о выполнении предписания в срок до 12 января 2017 года.

Данное предписание было направлено на юридический адрес ООО «Горный Адамас» заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно уведомлениям о вручении почтовых отправлений №64900005029441 и №64900007026684 была неудачная попытка вручения  предписания ООО «Горный Адамас».

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ООО «Горный Адамас» было уведомлено о выданном решении и предписании по делу  № 18-Р/16 от 14.11.2016г.

На дату 21.03.2017г. срок обжалования предписания от 16.12.2016г. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу № 18-Р/16 от 14.11.2016г. истек. Документов, подтверждающих факт исполнения ООО «Горный Адамас» предписания по делу № 18-Р/16 от 14.11.2016г., а также мотивированных ходатайств от Общества о продлении сроков его исполнения в адрес УФАС по Республике Алтай не поступало.

15.03.2017г. в ходе фиксации (акт №1) распространения объекта наружной рекламы при осуществлении государственного надзора за соблюдением закона РФ «О рекламе» УФАС по РА был установлен факт неисполнения предписания по делу  № 18-Р/16 от 14.11.2016г.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Горный Адамас» не исполнило в установленный срок предписание  по делу № 18-Р/16 от 14.11.2016г. о прекращении нарушения рекламного законодательства.

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении Общества с ограниченной ответственностью    «Горный Адамас» срок (до 28.12.2016г.) законного предписания УФАС по Республике Алтай от 16.12.2016г. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по делу Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование;

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ директору ООО «Горный Адамас» надлежит в срок до 12.04.2017г. представить в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения с раскрытием причин неисполнения Обществом предписания УФАС по РА от 16.12.2016г. по делу № 18-Р/16 от 14.11.2016г. о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

4. Протокол по делу об административном правонарушении № 2/р будет составлен 19.04.2017г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, 2 этаж, стр. 2, кабинет «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

5. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.