База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 4/а об административном правонарушении

и проведении административного расследования

14.03.2017г.                                                                г. Горно-Алтайск

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев обращение Комитета по тарифам Республики Алтай, акт проверки № 1 от 16.02.2017г. в отношении филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило обращение Комитета по тарифам Республики Алтай (вх.№3755 от 16.12.2016г.) о проверке действий ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» по соблюдению сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, и правомочности включения затрат, связанных с осуществлением технологического присоединения потребителей в выпадающие доходы 2017 года.

Управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» на предмет соблюдения требований Федеральных законов от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих  сетевым  организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861.

По результатам проверки в бездействии ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» установлено нарушение подпункта б) пункта 16 Правил № 861, в части несоблюдения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств: <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…> к электрическим сетям сетевой организации.

В силу пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

<…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…> являются физическими лицами (максимальная мощность подключаемых энергопринимающих устройств составляет до 15 кВт включительно), в связи с чем, они относятся к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил № 861.
В силу пункта 6 Правил №861 сетевой организацией заключены договоры об осуществлении технологического присоединения: №20.0400.230.15 от 20.03.2015г. с <…>; №20.0400.334.15 от 19.05.2015г. с <…>; №20.0400.406.15 от 19.05.2015г. с <…>; №20.0400.935.15 от 12.08.2015г. с <…>; №20.0400.949.15 от 13.08.2015г. с <…>; №20.0400.1158.15 от 26.08.2015г. с <…>; №20.0400.1380.15 от 15.09.2015г. с <…>.

Согласно подпункту б) пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В связи с чем, конечным сроком выполнения филиалом ПАО «МРСК Сибири» -«Горно-Алтайские электрические сети» мероприятий, предусмотренных договорами и техническими условиями, являются: 20.09.2015г. (для <…>), 19.11.2015г. (для <…>), 19.11.2015г. (для <…>), 12.02.2016г. (для <…>), 13.02.2016г. (для <…>), 26.02.2016г. (для <…>), 15.03.2016г. (для <…>).
В соответствии с актами приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией №59/05 от 31.05.2016г., б/н от 31.07.2016г., №5/03 от 31.03.2016г., №51/05 от 31.05.2016г., б/н от 31.07.2016г., №33/03 от 31.03.2016г. сетевой организацией не соблюдены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств вышеуказанных потребителей к электрическим сетям сетевой организации, предусмотренные подпунктом б) пункта 16 Правил № 861.

Бездействия филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» нарушают подпункт б) пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, в части не соблюдения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств: <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…> к электрическим сетям сетевой организации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица - ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» дело об административном правонарушении №4/а по нарушению подпункта б) пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, в части не соблюдения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…>, <…> к электрическим сетям сетевой организации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ филиалу ПАО «МРСК Сибири» -«Горно-Алтайские электрические сети» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по Республике Алтай письменное пояснение по факту выявленных нарушений.

4. Протокол по делу об административном правонарушении №4/а будет составлен 12.04.2017г. в 11:00 ч. по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Ленина, 226, строение 2, 2 этаж, кабинет «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ представители допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.