Определение б/н Определение о возбуждении дела об административном правонару... от 10 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 5/т об административном правонарушении
и проведении административного расследования
10.05.2018г. г. Горно-Алтайск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <...>, рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 1-А/18 от 22.02.2018г., возбужденного в отношении Администрации муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (ИНН 0411112575, ОГРН 1030400726938, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 18),
УСТАНОВИЛ:
По итогам рассмотрения дела № 1-А/18 от 22.02.2018г. Комиссией УФАС по РА Администрация МО «Город Горно-Алтайск» признана нарушившей пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с включением в конкурсную документацию открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (распоряжение Администрации МО «Город Горно-Алтайск» от 13.11.2017г. №1342-р) критериев оценки заявок «Наличие специализированного транспорта для предоставления услуг по захоронению, по благоустройству и содержанию кладбищ», «Предоставление дополнительных услуг (не указанных в целях исполнения статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»)» в нарушение статей 9 и 12 Закона о погребении и похоронном деле, а также критерия «Сроки (период) предоставления услуг с момента обращения (количество часов)», без внесения конкретизирующих показателей (услуга в целом или одно из действий), которые привели к некорректному подсчету баллов участников открытого конкурса, то есть нарушен порядок определения победителя открытого конкурса.
Распоряжение Администрации МО «Город Горно-Алтайск» от 13.11.2017г. №1342-р, которым утверждена вышеназванная конкурсная документация, подписано первым заместителем главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» <...>.
Таким образом, действия должностного лица, первого заместителя главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» <...> по утверждению критериев отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (подписание распоряжения от 13.11.2017г. № 1342-р) привели к нарушению п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица, на дату совершения правонарушения первого заместителя главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» <...> дело № 5/т по нарушению пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемуся во включении в конкурсную документацию открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (распоряжение Администрации МО «Город Горно-Алтайск» от 13.11.2017г. №1342-р) критериев оценки заявок «Наличие специализированного транспорта для предоставления услуг по захоронению, по благоустройству и содержанию кладбищ», «Предоставление дополнительных услуг (не указанных в целях исполнения статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»)» в нарушение статей 9 и 12 Закона о погребении и похоронном деле, а также критерия «Сроки (период) предоставления услуг с момента обращения (количество часов)», без внесения конкретизирующих показателей (услуга в целом или одно из действий), которые привели к некорректному подсчету баллов участников открытого конкурса, то есть нарушен порядок определения победителя открытого конкурса (подписание распоряжения от 13.11.2017г. № 1342-р).
В связи с тем, что в рассматриваемом случае проведение торгов является обязательным, так как не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ главе Администрации МО «Город Горно-Алтайск» <...> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по РА следующую информацию и копии документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации;
- приказов о назначении на должность первого заместителя главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» (на момент совершения правонарушения) и о назначении на должность главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» (действующая должность);
- должностных инструкций первого заместителя главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск» и главы Администрации МО «Город Горно-Алтайск»;
- письменные объяснения по рассматриваемому делу.
4. Протокол по делу об административном правонарушении № 5/т будет составлен 31.05.2018г. в 12:00 ч. по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Ленина, 226, строение 2, 2 этаж, кабинет «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Неявка в указанный срок <...> или ее защитника будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ представители допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.