Решение б/н РЕШЕНИЕ № 6-Т/18 от 18 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 6-Т/18
г. Горно-Алтайск
Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2018г.
В полном объеме решение изготовлено 17.07.2018г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) в составе:
в присутствии организатора торгов, арбитражного управляющего рассмотрела 13.07.2018г. жалобу физического лица на действия организатора торгов – арбитражного управляющего при организации и проведении торгов по продаже имущества должника.
От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя (вх.2182 от 11.07.2018г.).
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 04.07.2018г. на рассмотрение поступила жалоба (вх. № 2104) физического лица на действия организатора торгов – арбитражного управляющего при организации и проведении торгов по продаже имущества должника по лоту №11 (идентификационный номер <...> -ОАОФ).
Заявитель указывает, что организатор торгов в нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) ограничивает доступ лиц к участию в торгах (необоснованный отказ заявителю в допуске к участию в торгах).
Уведомлениями от 05.07.2018г. рассмотрение жалобы назначено на 13.07.2018г. в 11-00 часов. Информация о рассмотрении жалобы, сама жалоба размещены на официальном сайте управления (www.altr.fas.gov.ru). В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» арбитражному управляющему ООО «Чуйское», организатору торгов выдано требование приостановить торги до рассмотрения жалобы по существу.
Организатор торгов, арбитражный управляющий представил запрошенные управлением документы и возражения на жалобу (вх. № 2180 от 11.07.2018г.), согласно которым считает жалобу необоснованной по следующим основаниям:
Арбитражным судом Республики Алтай вынесено решение по делу № А02-1615/2016 от 13.01.2017г. об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Чуйское». Конкурсным управляющим ООО «Чуйское» утвержден ….
Согласно п. 8.3 Регламента электронной площадки «Новые информационные сервисы» при подаче заявки на участие в открытых торгах заявителем предоставляются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица). Заявка № 371863 в своем составе не содержала данного документа, в связи с чем организатором торгов была отклонена.
Комиссия УФАС по РА на основании ч. 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), ознакомившись с материалами дела, установила следующее:
23.05.2018г. на электронной торговой площадке «Новые информационные сервисы» (http://nistp.ru) (номер торгов 3113-ОАОФ), в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (№2712727) опубликованы сообщения о проведении торгов путем открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «Чуйское» (Республика Алтай, с. Майма. ул. Ленина, 54, ИНН 0411162664, ОГРН 1130411000103).
Согласно сообщению о проведении торгов по лоту №11 право аренды до 01.02.2062 г. земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, в северо-западной части кадастрового квартала 04:01:010712, общей площадью 2753 кв.м., кадастровый номер <...> :01:010712:174, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) для сельскохозяйственного производства:
- начальная цена 68000 руб.;
-обеспечение заявок и исполнения договора - задаток в сумме 6800 руб. (10%);
- дата и время начала подачи заявок - 28.05.2018г. 10:00ч.;
- дата и время окончания подачи заявок - 03.07.2018г. 18:00ч.
Согласно журналу регистрации заявок на участие в торгах поступило 2 заявки, заявка № 371863 была отклонена (протокол № 3113-ОАОФ-11от 04.07.2018г.). (заявка № 373920) признан единственным участником торгов.
В соответствии с п. 3 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п.п. 3-19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 данного закона, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Закона о банкротстве.
Согласно п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов сведения:
наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).
В соответствии с пунктом 4.1 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495, для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и данным пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.
Из пункта 5.1 данного Порядка следует, что не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене - без предложений о цене).
Пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
В п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве и в информации о торгах в разделе «Порядок оформления заявки на участие в торгах, перечень представляемых документов и требования к их оформлению» предусмотрено, что к заявке на участие в торгах должна прилагаться, в том числе копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица).
На заседании Комиссии УФАС по РА организатор торгов предоставил возможность членам комиссии просмотреть заявки участников торгов № 3113-ОАОФ-11 путем выхода в личный кабинет на электронную торговую площадку «Новые информационные сервисы» (http://nistp.ru). В заявке № 371863 не просматриваются прилагаемые к заявке документы (в качестве документа, удостоверяющего личность, указан паспорт <...> однако, копия данного документа отсутствует).
Комиссия УФАС по РА приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов – арбитражного управляющего нарушения п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве при организации и проведении торгов по продаже имущества должника по лоту №11 (идентификационный номер 3113-ОАОФ).
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,
РЕШИЛА:
Признать жалобу физического лица на действия организатора торгов – арбитражного управляющего при организации и проведении торгов по продаже имущества должника по лоту №11 (идентификационный номер <...> -ОАОФ) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.