Определение б/н определение об отложении дела №7-А/18 от 10 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 7-А/18 от 12.07.2018г.
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
10 сентября 2018г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
рассмотрев дело № 7-А/18 от 12 июля 2018 года по признакам нарушения ДПК «Рублевка» (Республика Алтай, Чемальский район, с.Элекмонар, ул.Восточная, 2 стр.А, ИНН 2225104644) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В целях выявления актов недобросовестной конкуренции при использовании символики Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Управлением был проведен осмотр страницы развлекательного комплекса «Рублевка» (дачный потребительский кооператив «Рублевка», ИНН 2225104644, ОГРН 1092225005080, Республика Алтай, Чемальский район, с.Элекмонар, ул.Восточная, 2 стр.А) в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/rkrublevka.
В результате осмотра установлено, что в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/rkrublevka размещена информация «ФАН-ЗОНА ТРК «РУБЛЕВКА» ЖДЕМ ВАС С 19 июня с 23:50» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г. Правообладателем указанного товарного знака является Федерасьон Интернасьональ де Футбол Ассосиасьон (ФИФА).
Отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, регулируются Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона, символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года признаются:
а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;
б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA – «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Copa Confederaciones», «Copa das Confederacoes», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;
в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний «Футбол ради надежды» и «Зеленый гол» или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;
г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;
д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;
е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.
Информация «ФАН-ЗОНА ТРК «РУБЛЕВКА» ЖДЕМ ВАС С 19 июня с 23:50», размещенная на странице РК «Рублевка» в социальной сети «Вконтакте», направлена на формирование у потребителя представления о FIFA и проводимых FIFA мероприятиях.
Согласно статье 17 Федерального закона № 108-ФЗ, FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.
FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 статьи 17, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 данного Федерального закона.
В силу части 1 статьи 19 Федерального закона № 108-ФЗ использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации.
На сайте представителя правообладателя ООО «Агентство интеллектуальной собственности» http://ais-agency.ru/ приведен полный список зарегистрированных товарных знаков ФИФА, имеется руководство по использованию официальной символики ФИФА, а также списки партнеров/спонсоров, лицензиатов/сублицензиатов, в которых ДПК «Рублевка» не значится.
Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 108-ФЗ использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований данной статьи признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 20 Федерального закона №108-ФЗ признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований; осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA; введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве.
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Использование ДПК «Рублевка» на странице РК «Рублевка» в социальной сети «Вконтакте» обозначения и изображения кубка, сходных до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016г., вводит потребителей услуг Общества как реальных, так и потенциальных, относительно причастности Общества к деятельности и проводимым ФИФА мероприятиям, в частности Чемпионату мира по футболу, и может привести к необоснованным преимуществам в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к проводимому Чемпионату перед хозяйствующими субъектами того же рынка, которые во исполнение нормативных требований воздерживаются от использования подобных обозначений и иных ассоциаций без правовых оснований. Данные обстоятельства, в свою очередь, могут повлечь перераспределение потребительского спроса к услугам ДПК «Рублевка», что не сможет не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов – конкурентов.
Согласно пункту 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
Таким образом, действия ДПК «Рублевка» указывают на признаки недобросовестной конкуренции, запрет которой установлен пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного 12.07.2018г. в отношении ДПК «Рублевка» было возбуждено дело №7-А/18.
Вместе с тем, на запрос УФАС по РА от Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай поступили документы (вх.2364 от 26.07.2018г.), согласно которым хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность под наименованием РК «Рублевка», является ООО «Лесной» (ИНН 0411158347, Республика Алтай, Чемальский район, с.Чемал, пер.Торговый 1 корп.А).
Таким образом, лицом, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», является ООО «Лесной».
Определением от 10.09.2018г. участие ДПК «Рублевка» в рассмотрении дела №7-А/18 от 12.07.2018г. в качестве ответчика прекращено.
Определением от 10.09.2018г. к участию в рассмотрении дела №7-А/18 от 12.07.2018г. в качестве ответчика привлечено ООО «Лесной».
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела №7-А/18 от 12.07.2018 года;
2. Назначить рассмотрение дела №7-А/18 от 12.07.2018 года на «05» октября 2018 года на 11 часов 00 минут по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Ленина, 226, стр.2 (второй этаж);
3. ООО «Лесной» представить в адрес УФАС по РА следующую информацию и документы:
1) правовые основания пользования ООО «Лесной» страницей РК «Рублевка» в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/rkrublevka;
2) укажите, с какого времени ООО «Лесной» разместило рассматриваемую информацию на странице РК «Рублевка» в социальной сети «Вконтакте», а также цель такого размещения;
3) правовые основания использования ООО «Лесной» обозначения и изображения кубка, сходных до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» c изображением кубка по свидетельству № 600424 от 28.12.2016 (с приложением подтверждающих документов);
4) объем выручки (руб.) ООО «Лесной» от деятельности гостиниц и прочих мест для временного проживания, деятельности по предоставлению мест для краткосрочного проживания, принадлежащих обществу и расположенных на территории МО «Чемальский район», за следующий период: с даты размещения на странице РК «Рублевка» в социальной сети «Вконтакте» информации с незаконным использованием Спортивной символики FIFA до даты предоставления информации;
5) копию бухгалтерского баланса и форму № 2 по ОКУД за 2017 год или иной документ, характеризующий имущественное или финансовое положение ООО «Лесной».
6) мотивированные письменные пояснения относительно рассматриваемого вопроса;
7) Документы (договор, заявка, и т.п.), подтверждающие право использования номера: 8.....80.
Явка представителя ответчика по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.