База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 7-Р/17 от 05.05.2017г.

09.08.2017 г.                                                                                          г. Горно-Алтайск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> рассмотрев 01.08.2017г. дело № 7-Р/17 от 05.05.2017г., возбужденное в отношении ИП <…>, по факту распространения рекламы по сетям сотовой связи с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП <…> (не уведомлен надлежащим образом), в отсутствии заявителя – <…> (уведомлен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица <…> (вх. № 666 от 07.03.2017г.), являющегося абонентом оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл», о распространении рекламного СМС-сообщения посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер <...> <...>), а именно: «Лизенция taxi, Выделенка! без предоплаты смены цветы и ИП. Свои заказы Аэропорт. Яндекс, YБЕР От 1% 84994993532», поступившего от отправителя +79518830618, 03.03.2017г. в 12:00 часов.

По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

В качестве подтверждения факта получения смс-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного смс-сообщения.

Согласно сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, указанный в смс-сообщении номер отправителя +79518830618 относится к оператору ООО «Т2 Мобайл».

ООО «Т2 Мобайл» 29.03.2017г. представило информацию (вх.№947), согласно которой рассматриваемое смс - сообщение поступило 03.03.2017 г. в 12:00 часов на абонентский номер <...> <...> от +79518830618. номер <...> закреплен за физическим лицом Антошкиным А.И. (абонент ООО «Т2 Мобайл» (Саратовская область)).

Вместе с тем, 20.04.2017 года в УФАС по РА поступила информация от <…> (вх1274), согласно которой номер <...> ему не принадлежит. <…> было подано заявление в МУ МВД «Энгельсское» Энгельского и Ровенского района Саратовской области о мошеннических действиях по приобретению сим-карты на его имя. К пояснениям приложены копия заявления в МУ МВД «Энгельсское» и талон-уведомление № 482, подтверждающий принятие заявления и присвоения ему номера по КУСП.

Согласно сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, указанный в смс-сообщении номер <...> относится к оператору ООО «КантриКом» (г.Москва).

ООО «КантриКом» 30.03.2017г. представило информацию (вх. № 961), согласно которой телефонный номер <...> содержащийся в рассматриваемом смс-сообщении (84994993532), выделен абоненту <…> на основании заключенного с им договора № 5978698 от 01.07.2015 года (на предоставление услуг телефонной связи).

На запрос информации о распространителе указанного смс-сообщения (исх.№966/04 от 12.04.2017 г.) от <…> пояснений в адрес УФАС по РА не поступало. Согласно почтовому уведомлению № 64900008765889 19.04.2017г. была неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции.

На основании чего, 05.05.2017г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай принято решение о возбуждении производства по делу № 7-Р/17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП <…>.

К назначенному времени рассмотрения дела № 7-Р/17 от 05.05.2017г. ИП <…> (его представитель) не явился. Запрашиваемые УФАС по РА определением №7-Р/17 от 05.05.2017г. о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе информация и документы ИП <…> не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 17.05.2017г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900009410955, направленной на адрес ИП <…>. Также, согласно официальному сайту Почты России 25.05.2017г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции №64900009410993, направленной на адрес заявителя <…>.

На основании вышеизложенного Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 7-Р/17 от 05.05.2017г. и продлении срока его рассмотрения в связи с необходимостью получения от ИП <…>. запрашиваемых документов. Заседание комиссии назначено на 03.07.2017 года.

К назначенному времени рассмотрения дела № 7-Р/17 от 05.05.2017г. ИП <…> (его представитель) и (заявитель) <…> не явились. Запрашиваемые УФАС по РА определением об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения от 05.06.2017г. по делу № 7-Р/17 информация и документы ИП <…> не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 14.06.2017г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900011065044, направленной на адрес ИП <…>. Также согласно официальному сайту Почты России 15.06.2017 была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции 64900011064962, направленной на адрес <…>.

В связи с неполучением корреспонденции лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, УФАС по РА обратилось в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области с целью установления места регистрации <…>, (исх.№ 1852/05 от 07.06.2017г.). На запрос УФАС по РА УВМ ГУ МВД России по Саратовской области представило информацию (вх.№2139 от 29.06.2017г.), согласно которой <…> значится снятым с регистрационного учета с 02.04.2014 г. по месту жительства по адресу: <…>.

В целях установления места регистрации <…>, управлением был направлен запрос в адрес ГУ МВД по г. Москве (исх.№2214/05 от 04.07.2017г.). На запрос УФАС по РА ГУ МВД по г. Москве представило информацию что <…> был зарегистрирован по месту пребывания с 08.07.2013 г. по 08.01.2014г. по адресу: <…>. Проверка производилась по автоматизированным информационным системам.

В соответствии с абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу подлежит прекращению в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.

В связи с тем, что трехмесячный срок рассмотрения дела № 7-Р/17 от 05.05.2017г. заканчивается 04.08.2017г., Комиссии УФАС по РА не представляется возможным установить данные лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Вместе с тем, в целях восстановления прав абонента <…>, Комиссия УФАС по РА решила направить в адрес ООО «Т2 Мобайл», как лица, имеющего техническую возможность прекратить распространение ненадлежащей рекламы, письмо с просьбой включить абонентский номер <...> <...> в стоп-лист рассылки с абонентского номера +79518830618.

Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 7-Р/17 от 05.05.2017г. прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд, в течение трех месяцев, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.