База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 9/р об административном правонарушении

и проведении административного расследования

08.06.2017г.                                                                                             г. Горно-Алтайск

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <...>, рассмотрев акт проверки № 1 от 28.04.2017г. в отношении муниципального учреждения «Редакция газеты «Чемальский вестник»,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании приказа № 22 от 17.03.2017 «О проведении плановой выездной проверки» в период с 01.04.2017г. по 28.04.2017г. была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального учреждения «Редакция газеты «Чемальский вестник», на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

По результатам проверки МУ «Редакция газеты «Чемальский вестник» установлены следующие нарушения.

Нарушение требований статьи 8 Закона о рекламе в части отсутствия наименования продавца, сведений о месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица либо фамилии, имени, отчества, основных государственных регистрационных номеров записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (при заказе рекламируемых на стр.16 и 24 газеты «Чемальский вестник» с  №31 от 03 августа 2016 года по № 13 от 30 марта 2017 года товаров: плахи, тес, пиломатериал, дрова, куры, цыплята, комплекты домов, опилкобетонные блоки и т.д, у покупателей отсутствует прямой, непосредственный контакт с товаром, либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения. Смысл вышеуказанных реклам указывает на то, что для заключения договора купли-продажи покупателю достаточно сообщить продавцу о намерении приобрести товар (в данном случае по телефонному звонку), следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой товаров при дистанционном способе их продаж).

Нарушение требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе в части отсутствия в рекламе медицинских услуг предупреждения о необходимости консультации у специалиста, о наличии противопоказаний к их применению и использованию (в рекламе, опубликованной  на странице 16  газеты «Чемальский вестник» №12 от 23 марта 2017 года, размещена следующая информация: «Услуги массажиста-1 час релаксирующего массажа всего тела, выезд на дом, в гостиницу 8-923-664-56-54». Реклама с аналогичной информацией размещена в №4 от 26 января 2017 года).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 №1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» массаж является медицинской услугой. В тексте рекламы «массаж» отсутствуют предупреждения о необходимости консультации у специалиста, о наличии противопоказаний к их применению и использованию.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица – муниципального учреждения «Редакция газеты «Чемальский вестник» (ИНН: 0410000413, ОГРН 1030400664942, адрес: Республика Алтай, с. Чемал, ул. Пчелкина, д.14) дело об административном правонарушении №9/р по нарушению статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в части отсутствия в рекламе, опубликованной в газете «Чемальский вестник» с  №31 от 03 августа 2016 года по № 13 от 30 марта 2017 года, наименования продавца, сведений о месте нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица либо фамилии, имени, отчества, основных государственных регистрационных номеров записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и в части отсутствия в рекламе медицинских услуг (массажа) предупреждения о необходимости консультации у специалиста, о наличии противопоказаний к их применению и использованию.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. 

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ МУ «Редакция газеты «Чемальский вестник»  надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в УФАС по Республике Алтай письменное пояснение по факту выявленных нарушений.

4. Протокол по делу об административном правонарушении №9/р будет составлен 22.06.2017г. в 11:00 ч. по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул.Ленина, 226, строение 2, 2 этаж, кабинет «Отдел антимонопольного контроля и рекламы».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ представители допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.