База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-117/18 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

07.06.2018г.                                                                                                                                 г. Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя заявителя БУЗ РА «Перинатальный центр» по доверенности, рассмотрела обращение БУЗ РА «Перинатальный центр» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Строитель».

ООО «Строитель» надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения обращения, присутствие представителя не обеспечило. Ходатайств о рассмотрении обращения в отсутствие представителя не поступало. При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя общества.

 

УСТАНОВИЛА:

 

БУЗ РА «Перинатальный центр» 24.05.2018г. (вх. 1596) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Строитель» (ИНН 2224136548, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 10, помещение Н8, офис 2) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения  контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 12.12.2017г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту третьего этажа здания перинатального центра по адресу г. Горно-Алтайск ул. Чаптынова 1.

Согласно извещению № 0177200000917003172 (в редакции от 27.12.2017г.):

- начальная (максимальная) цена контракта – 17051192.57 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 12.01.2018 18:00 час;

-дата и время проведения аукциона – 19.01.2018г.

Заказчиком по данному электронному аукциону является БУЗ РА «Перинатальный центр».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона                               № 0177200000917003172-3 от 22.01.2018г. победителем аукциона признано ООО «Строитель», с предложенной ценой контракта 10953856,82 рублей.

Контракт № Ф.2018.38783 на выполнение работ по капитальному ремонту третьего этажа здания перинатального центра по адресу г. Горно-Алтайск                    ул. Чаптынова 1 подписан 07.02.2018г. с победителем электронного аукциона ООО «Строитель» на сумму 10953856,82 рублей.

Согласно п. 5.1 контракта работы должны быть выполнены в течение 30 календарных дней.

На дату рассмотрения Комиссией антимонопольного органа вышеуказанного заявления БУЗ РА «Перинатальный центр» обязательства ООО «Строитель» по контракту № Ф.2018.38783 от 07.02.2018г. не исполнены.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ                 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 13.4 контракта предусмотрено, что расторжение контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта  осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, комиссия УФАС по РА приходит к выводу о наличии у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком БУЗ РА «Перинатальный центр» 12.04.2018г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено на юридический адрес ООО «Строитель» заказным письмом с уведомлением № 64900021357511.

12.04.2018г. информация об одностороннем отказе от исполнения контракта размещена заказчиком на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru).

Заказное письмо с уведомлением ООО «Строитель» не получено. Таким образом, контракт считается расторгнутым с 23.05.2018г.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Во исполнение данной нормы закона заказчик 24.05.2018г. (вх. 1596) представил в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Строитель» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные БУЗ РА «Перинатальный центр» включить в Реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (ИНН 2224136548, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 10, помещение Н8, офис 2),

2) Учредитель общества и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества: Таловский Сергей Васильевич (ИНН 222500426737);

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Строитель» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.