РЕШЕНИЕ по делу № РНП 04-120/18 об отказе включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

Тип документа:
Решения по делам
Дата публикации:
04.07.2018
Управление:
Алтайское республиканское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:
№ РНП 04-120/18

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-120/18 об отказе включения сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

29.06.2018г.

г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в отсутствие представителей сторон рассмотрела обращение Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Прогресс», его директоре и учредителе в связи с односторонним расторжением контракта № 0377300007118000004-02 от 03.04.2018г. на оказание услуг по подвозу воды (закупка №0377300007118000004).

МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» и ООО «Прогресс» должным образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения обращения, явку представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть обращение в отсутствие представителей учреждения и общества.

УСТАНОВИЛА:

МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» 18.06.2018г. (вх. 1849) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА обращение о включении сведений об ООО «Прогресс»                                  (ИНН 0404010090, с. Кош-Агач, ул. Советская, д. 85А), его директоре и учредителе в Реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр).

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения муниципального контракта 0377300007118000004-02 от 03.04.2018г. на оказание услуг по подвозу воды, на основании ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

Уполномоченным органом администрацией Муниципального образования «Кош-Агачский район» 22.02.2018г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении совместного электронного аукциона на оказание услуги по подвозу воды.

Согласно извещению № 0377300007118000004:

- сумма начальных (максимальных) цен контрактов – 1 436 939,44 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок - 02.03.2018г. в 16-00 час.;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 05.03.2018г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 12.03.2018г.

Заказчиками являлись МКОУ «Ортолыкская СОШ имени М.И. Лапшина», МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени Л.И. Тюковой», МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» и МКОУ «Мухор-Тархатинская СОШ».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 12.03.2018г. ООО «Прогресс», предложившее наименьшую цену контракта в аукционе, признано соответствующим требованиям Федерального закона от 05.04.2013  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и аукционной документации.

03.04.2018г. МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» и                ООО «Прогресс» подписан муниципальный контракт № 0377300007118000004-02 на оказание услуги по подвозу воды.

Согласно п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

31.05.2018г. заказчиком МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» в соответствии с ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с установлением факта предоставления ООО «Прогресс» недостоверной информации о своем соответствии требованиям, установленным документацией о закупке к участникам закупки, а именно: общество указало в первой части заявки, что имеет специально оборудованный обеззараживанный автотранспорт для транспортировки воды, что позволило ему стать победителем определения исполнителя.

К обращению в УФАС по РА МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» приложило соглашение сторон о расторжении муниципального контракта №0377300007118000004-02 от 03.04.2018г., подписанное с ООО «Прогресс» 13.06.2018г.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, подписав соглашение о расторжении, МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» согласилось на расторжение контракта, лишив себя возможности обратиться в УФАС по РА с заявлением о включении сведений об ООО «Прогресс» в Реестр.

В связи с тем, что основание расторжения муниципального контракта №0377300007118000004-02 от 03.04.2018г. не связано с существенным нарушением ООО «Прогресс» условий данного контракта, сведения об ООО «Прогресс», его директоре и учредителе не подлежат включению в реестр.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

РЕШИЛА:

Сведения, представленные МКОУ «Тобелерская СОШ имени А. Кожабаева» в отношении ООО «Прогресс» (ИНН 0404010090, с. Кош-Агач,           ул. Советская, д. 85А), его директоре и учредителе в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.