База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-135/19 об отказе включения сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

24.01.2019г.                                                                                                                                                 г. Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителей заявителя МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» ……. по доверенности от 24.01.2019г., ….. по доверенности от 24.01.2019г., рассмотрела обращение МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Музоктет».

ООО «Музоктет» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения обращения, явку представителя не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» 10.01.2019г. (вх. 25) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Музоктет» (ИНН 3808189592, г. Иркутск, ул. Советская, д. 35) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

03.08.2018г. МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» муниципального образования «Чойский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона №0377600000118000001 на поставку звукового и светового оборудования.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0377600000118000001-2-1 от 15.08.2018г. победителем аукциона признано ООО «Музоктет», с предложенной ценой контракта 1632722,19 рублей.

Муниципальный контракт №0377600000118000001 от 28.08.2018г. на поставку звукового и светового оборудования МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» подписан с победителем электронного аукциона ООО «Музоктет» на сумму 1632722,19 рублей.

Согласно п. 1.5 муниципального контракта поставка товара осуществляется в течение 15 дней с даты заключения муниципального контракта.

Таким образом, ООО «Музоктет» должно было выполнить свои обязательства по поставке звукового и светового оборудования до 12 сентября 2018г. включительно.

24 сентября 2018г. ООО «Музоктет» через транспортную компанию ООО «Байкал Сервис ТК» произвело поставку части оборудования, стоимость которого составила 1070825,00 (один миллион семьдесят тысяч восемьсот двадцать пять) руб.

Согласно Акту осмотра принятого груза от 24.09.2018г. приемочной комиссией заказчика был выявлен факт поставки неукомплектованного товара с явными признаками использования.

В соответствии с п. 1.3 муниципального контракта поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе не был восстановлен, у которого не осуществлялась замена составных частей, не восстанавливались потребительские качества).

Установив при осмотре товара признаки его использования до передачи заказчику, МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» привлекло в качестве экспертной организации члена Союза торгово-промышленной палаты Республики Алтай и ООО «ЭкспертПро», для проведения экспертизы в отношении, поставленного 24.09.2018г. товара.

Экспертным заключением об установлении технического состояния объектов движимого имущества, приобретаемого по муниципальному контракту №0377600000118000001 от 28.08.2018г., установлено, что представленная на исследование акустическая аппаратура, а именно: активная 3-х полосная акустическая система DAS AUDIO EVENT – 208 A, в количестве 8 единиц, активный сабвуфер DAS AUDIO EVENT в количестве 4 единиц, активная акустическая система YAMAHA DBR-15, находится в рабочем состоянии и имеет явные следы эксплуатации, а также имеет признаки сокрытия данных следов, в виде нанесенного красящего вещества на сколы корпусов, соединительные винты акустических решеток, соединительные винты модулей усилителя.

В соответствии с заключением эксперта №003-54-18 от 04.10.2018г., объекты экспертизы звукового оборудования, поставленного по муниципальному контракту №0377600000118000001 от 28.08.2018г., а именно: активная 3-х полосная акустическая система DAS AUDIO EVENT – 208 A, в количестве 8 единиц, активный сабвуфер DAS AUDIO EVENT в количестве 4 единиц, активная акустическая система YAMAHA DBR-15, кабель микрофонный XLR3MX XLR3FX длина 6м – 2 штуки, кабель микрофонный XLR3MX XLR3FX длина 9м - 2 штуки, являются бывшими в употреблении, не соответствуют требованиям и условиям муниципального контракта №0377600000118000001 от 28.08.2018г.

С сентября по ноябрь 2018г. велась переписка между ООО «Музоктет» и МБУК «Межпоселенческий досуговый центр», в которой ООО «Музоктет» не согласилось с результатами приемки товара, проведенной 24 сентября 2018 г., потому что все претензии, указанные как наружные повреждения, потертости, следы разборки, сколы и т.п., связаны с результатами недобросовестной работы со стороны транспортной компании ООО «Байкал-Сервис».

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 8.3 муниципального контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора, в соответствии с ч. 8-25 ст.95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, комиссия УФАС по РА приходит к выводу о наличии у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссией УФАС по РА установлено, что МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» принятое 16.11.2018г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в установленные сроки разместило в единой информационной системе (21.11.2018г.). Однако, в нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе 16.11.2018г. решение направлено поставщику не заказным письмом, а курьерской службой «СДЕК логистические решения», при этом заказчик не предоставил документов, подтверждающих получение данного письма ООО «Музоктет».

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» пояснил, что 19.12.2018г. заказчиком заказным письмом направлено поставщику решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Однако, подтверждение факта направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом заказчик не предоставил.

23.01.2018г. ООО «Музоктет» в адрес управления представлены письменные пояснения по факту невыполнения условий контракта (вх. № 229), согласно которым заказного письма о принятом решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта общество не получало.

Таким образом, МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» в нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, надлежащим образом не уведомило ООО «Музоктет» о решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия УФАС по РА приходит к выводу об отсутствии основания для включения сведений об ООО «Музоктет» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» в отношении ООО «Музоктет» (ИНН 3808189592, г. Иркутск, ул. Советская, д. 35) по факту ненадлежащего исполнения условий контракта №0377600000118000001 от 28.08.2018г. на поставку звукового и светового оборудования, заключенного по результатам электронного аукциона №0377600000118000001, в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать заказчика МБУК «Межпоселенческий досуговый центр» нарушившим ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с невыполнением требований о надлежащем уведомлении поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.