База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-31/14 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

с участием представителя  КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» по доверенности от 26.02.2014г.,  рассмотрела обращение  КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» от 18.04.2014г. № 593 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Формат-ПРО» (вх. 981 от 22.04.2014г.).

Представитель   ООО  «Формат-ПРО» на заседание Комиссии не явился, общество  23.04.2014г.  уведомлено о времени и месте рассмотрения сведений  о включении в Реестр недобросовестных поставщиков, путем направления уведомления  на электронный адрес общества (Profor20 profor20@yandex.ru). Телеграммы, направленные  на юридический и почтовый адрес общества (24.04.2014г., 30.04.2014г.), обществом не получены.

УСТАНОВИЛА:

КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» 22.04.2014г. подало в УФАС по Республике Алтай в соответствии со статьями 19, 19.2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» сведения в отношении  ООО «Формат-ПРО» (ИНН 6686011854, г. Екатеринбург, ул. Фронтовых бригад, 18 офис 101) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта и проведения на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 22.11.2013г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку сверлильного станка для бурения асфальта и бетона КВ 200 GOLZ для нужд БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» (№0177200000213001345).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 323 457,0  рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 05.12.2013г. победителем признано ООО «Формат-ПРО» с предложенной ценой 276 800,0 руб.

По результатам данного запроса котировок 17.12.2013г.  заказчиком  заключен гражданско – правовой договор № ПССб   с победителем запроса котировок ООО «Формат-ПРО».

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Закон о контрактной системе применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Закона о контрактной системе. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу данного закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона о контрактной системе. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу данного закона, сохраняют свою силу.

Следовательно, проведение запроса котировок, исполнение договора осуществлялось в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

30.12.2013г. заказчиком КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  на электронный адрес ООО «Формат-ПРО» (Profor20 profor20@yandex.ru) в связи с истечением срока поставки (15 дней) направлено сообщение об уточнении даты поставки товара (станка), согласно гражданско-правовому договору № ПССб от 17.12.2013г.

17.01.2014г.  в адрес ООО «Формат-ПРО» заказчиком направлена  претензия о нарушении условий гражданско-правового договора № ПССб от 17.12.2013г.,  в части нарушения срока поставки товара,  установления окончательного срока поставки  до  01.02.2014г. и уплаты неустойки.

В силу части 1 статьи 19.2 Закона о размещении заказов  Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, что это было предусмотрено контрактом.

В  п. 8.1  договора № ПССб от 17.12.2013г.  предусмотрено его  расторжение по соглашению сторон, по решению суда или в  связи  с односторонним отказом стороны договора от исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с гражданским законодательством, в  порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

В связи с неисполнением ООО «Формат–ПРО»  своих обязательств по заключенному гражданско-правовому договору (неосуществление поставки) заказчик 05.03.2014г. принял решение об одностороннем расторжении гражданско-правового  договора   № ПССб от 17.12.2013г.   в соответствии с п. 8.1 раздела 8 настоящего договора и п.2 ст. 328 ГК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 19.2 Закона о размещении заказов сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт расторгнут, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включаются в установленном Законом № 94-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Закон о контрактной системе, вступивший в силу с 01.01.2014, содержит аналогичный порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

В соответствии с ч.12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05.03.2014г. заказчиком  КУ  РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» размещено на  официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, уведомление об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора № ПССб от 17.12.2013г. направлено ООО «Формат-ПРО»  заказным письмом  на юридический  адрес участника (исх. № 302 от 05.03.2014г.).

Таким образом,  заказчик КУ  РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» исполнил все мероприятия о  надлежащем уведомлении поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта  в соответствии  с требованиями законодательства о контрактной системе (ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе).

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты, в том числе в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что принятое заказчиком КУ  РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» решение об одностороннем  отказе от исполнения договора является обоснованным.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2,  пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 19.2 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2006г. «О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 Сведения, представленные Казенным учреждением  Республики Алтай РУАД «Горно-Алтайавтодор», в отношении ООО «Формат-ПРО» (ИНН 6686011854, г. Екатеринбург, ул. Фронтовых бригад, 18 офис 101) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.