База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № Р-5/09  2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 «10» марта 2017 г.                                                                                                г. Благовещенск

  

Председатель Комиссии Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев заявление ООО <…> о нарушении требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», (далее – Закон «О рекламе»)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Амурское УФАС России 11.01.2017 поступило заявление ООО <…> (вх. <…>) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).

В ходе рассмотрения заявления ООО <…> установлено, что в 2017 году, в том числе 17.01.2017 в г. Благовещенске на входе в Бизнес центр «ТОРИС», расположенного по адресу ул. Шимановского, д. 27,  размещен рекламный баннер с текстом следующего содержания:

текст: «Заначка Нужна денег пачка? Бегом в Заначку! Займы от 0 % Займы от 0% в день, на сумму до 50000 рублей Зайди! БЦ «Торис», Шимановского, 27, офис 203 Или позвони нам! +7 (4162) 57-05-51 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФИЛИАЛЫ: ТЦ «ГСТК», секция 15, ул. Ленина, 75, тел. 57-15-99 ТЦ «ГАРАНТ», ул. Ленина, 189, тел. 56-66-72 Займы ООО МФО <…> Первый займ от 2000 до 5000 рублей под 0% годовых до 5-ти дней (льготный период). Последующие займы до 50000 рублей до 15-ти дней. Процентная ставка по займу от 1,5% до 0,5% за каждый день пользования денежными средствами (от 48% до 183% годовых) При просроченной задолженности применяется повышенная процентная ставка 2% (для пенсионеров 1,5%) и пеня в размере 1% за каждый день просрочки. За просрочку более 15 дней начисляется штраф 1000 рублей. Займы предоставляются физическим лицам, имеющим регистрацию в г. Благовещенске. Документы необходимые для оформления займа: паспорт гражданина РФ. И один из следующих документов: заграничный паспорт <...> военный билет, водительское удостоверение, свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Постоянным клиентам скидки!».

Заявитель считает, что информация о наличии дополнительных филиалов, указанных в наружной рекламе ООО МФО <…> расположенной по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шимановского, 27, недостоверна и вводит потребителей в заблуждение, так как:

- дополнительных офисов ООО МФО <…> не существует;

 - ООО МФО <…>  не выдает займы под 0%.

Признаков нарушения  рекламного законодательства   в части информации о предоставлении займов ООО МФО <…>  под 0% Амурским УФАС не установлено.

Указанная информация, в соответствии пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», подпадает под понятие «реклама», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направленна на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона «О рекламе», являются услуги по предоставлению потребительских займов, предоставляемых ООО МФО <…>.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В рекламе, размещенной по ул. Шимановского 27, г. Благовещенск содержатся не соответствующие действительности сведения о месте получения услуги по предоставлению займов ООО МФО <…> по адресам в г. Благовещенск: ул. Ленина 75 и ул. Ленина, 189.

Исходя из вышеизложенного, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе» несёт рекламодатель.

Целевой аудиторией рекламы, размещенной по адресу ул. Шимановского, д. 27, являются физические лица, потенциальные заемщики. Объектом рекламы является профессиональная деятельность ООО <…> как микрофинансовой организации по предоставлению потребительских займов физическим лицам.

Амурским УФАС установлено, что реклама по адресу ул. Шимановского, д. 27 размещена в коммерческих интересах ООО <…>, а именно, рекламирует деятельность ООО МФО <…> по предоставлению потребительских займов. ООО МФО <…>  заинтересовано в распространении указанной рекламы.  

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламодателем, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, также является ООО МФО <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № Р-5/09 2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении:

общества с ограниченной ответственностью <…>, по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе»;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель –  ООО <…>;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО МФО <…>.

эксперт – ---; переводчик – ---.

3. Назначить дело № Р-5/09 2017 к рассмотрению на «05» апреля  2017 года   на 11 часов 30 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, этаж 4, каб. 403  (регистрация участников дела с 11 часов 15 минут в каб.411).

4. ООО МФО <…> в срок до «04» апреля 2017 года представить в Амурское УФАС России по вышеуказанному адресу следующие документы и сведения:

- письменные пояснения о нарушении рекламного законодательства, в том числе:

требований, установленных пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе», при распространении рекламы содержащей не соответствующие действительности сведения о месте нахождения;

          -  информацию о  том, кем и когда была размещена вышеуказанная реклама;

          -  копии учредительных документов ООО МФО <…>;

 - информацию о руководителе ООО МФО <…>, с приложением копий подтверждающих документов;

          - сведения о номере факса и адресе электронной почты  ООО МФО <…>;

          - другие документы в обоснование своей позиции по делу.

Документы должны быть заверены надлежащим образом.

5. ООО <…> в срок до «04» апреля 2017 года представить в адрес Амурского УФАС России по вышеуказанному адресу следующие сведения:

- информацию о  том,  когда была обнаружена  вышеуказанная реклама, период ее размещения;

- иная информация, которая, по мнению ООО <…>, имеет отношение к данному делу.

Обращаем Ваше внимание, что информация должна быть исчерпывающей, содержать ответы на каждый поставленный вопрос.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя общества с ограниченной ответственностью <…>, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, либо его законных представителей* обязательна.

Лицам, участвующим в деле, или их представителям при себе следует иметь документ, подтверждающий полномочия лица, а также документ, удостоверяющий личность.