База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ

ДЕЛА № Р-5/09 2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

5 апреля 2017 г.                                                                                               г. Благовещенск

  

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <…>, члены Комиссии: <…>

рассмотрев материалы дела № Р-5/09 2017 о нарушении пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствии:

заявителя (уведомлен надлежащим образом);

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО  МФО <…> (далее – ООО МФО <…>общество) в лице генерального директора – К. <…>, имеющего право действовать от имени общества без доверенности на основании приказа от 25.11.2015 №1А «О вступлении в должность генерального директора»,

Л. <…> (без доверенности),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В   Амурское   УФАС   России   11.01.2017   поступило   заявление             ООО <…>        (вх.  <…>) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).

В ходе рассмотрения заявления установлено, что в 2017 году, в том числе 17.01.2017 в г. Благовещенске на входе в Бизнес-центр «Торис» (далее – БЦ «Торис»), расположенного по адресу: ул. Шимановского, д. 27,  размещен рекламный баннер с текстом следующего содержания:

«Заначка Нужна денег пачка? Бегом в Заначку! Займы от 0 % Займы от 0% в день, на сумму до 50000 рублей Зайди! БЦ «Торис», Шимановского, 27, офис 203 Или позвони нам! +7 (4162) 57-05-51 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФИЛИАЛЫ: ТЦ «ГСТК», секция 15, ул. Ленина, 75, тел. 57-15-99 ТЦ «ГАРАНТ», ул. Ленина, 189, тел. 56-66-72 Займы ООО <…> Первый займ от 2000 до 5000 рублей под 0% годовых до 5-ти дней (льготный период). Последующие займы до 50000 рублей до 15-ти дней. Процентная ставка по займу от 1,5% до 0,5% за каждый день пользования денежными средствами (от 48% до 183% годовых) При просроченной задолженности применяется повышенная процентная ставка 2% (для пенсионеров 1,5%) и пеня в размере 1% за каждый день просрочки. За просрочку более 15 дней начисляется штраф 1000 рублей. Займы предоставляются физическим лицам, имеющим регистрацию в г. Благовещенске. Документы необходимые для оформления займа: паспорт гражданина РФ. И один из следующих документов: заграничный паспорт <...> военный билет, водительское удостоверение, свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Постоянным клиентам скидки!».

Заявитель считает, что информация о наличии дополнительных филиалов, указанных в рекламе ООО МФО <…>, расположенной по вышеуказанному адресу, недостоверна и вводит потребителей в заблуждение, так как дополнительных офисов ООО МФО <…> не существует.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В рекламе, размещенной на входе в БЦ «Торис», расположенном в           г.Благовещенске по ул. Шимановского, д. 27, содержатся не соответствующие действительности сведения о месте получения услуг по предоставлению займов, оказываемых ООО МФО <…> по адресам в г. Благовещенск: ул. Ленина, д. 75 и ул. Ленина, д. 189.

Исходя из вышеизложенного, в данной рекламе усматриваются признаки нарушения требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе» несёт рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

На запрос Амурского УФАС России от 15.02.2017 исх. № <…>, ООО МФО <…> предоставило письменные пояснения (вх. № <…>), в которых указано, что общество не является собственником рассматриваемой рекламной конструкции, а также не является рекламодателем, рекламоизготовителем, рекламораспространителем. Данную рекламную информацию разместил К., (далее – К.) с согласия собственника здания БЦ «Торис» о чем свидетельствует Договор предоставления мест общего пользования от 01.08.2015.

Вместе с тем, рекламодателем может быть  признано лицо, заинтересованное в распространении рекламы в силу объекта рекламирования и обстоятельств распространения рекламы.

Объектом рассматриваемой рекламы является профессиональная деятельность ООО МФО <…> как микрофинансовой организации по предоставлению потребительских займов физическим лицам. Следовательно, ООО МФО <…> заинтересовано в распространении указанной рекламы.  

Таким образом, рекламодателем спорной рекламы является ООО МФО <…>.

Определением № 03-956 от 10.03.2017 было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО МФО <…>, назначенное к рассмотрению на 05.04.2017.

На заседании Комиссии представитель ООО МФО <…> К. поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях от 28.02.2017. Указал, что на данный момент спорная реклама заменена на информацию о наименовании ООО МФО <…>, месте ее нахождения и режиме работы, которую так же разместил  К. без участия ООО МФО <…>.

К. письменно пояснил (вх. № <…>), что он является рекламодателем рассматриваемой рекламы, размещенной в г. Благовещенске по ул. Шимановского, д. 27 на входе в БЦ «Торис».

Комиссия, выслушав позицию ответчика, ознакомившись с представленными документами,  считает необходимым привлечь для участия в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства -  физическое лицо К. Рассмотрение дела отложить в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов  лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Отложить  рассмотрение дела № Р-5/09 2017.

2. Продлить срок рассмотрения настоящего дела до 10 июня 2017 года.

3. Назначить дело № Р-5/09 2017 к рассмотрению на 25 апреля 2017 года в 11  часов 00 минут  по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, этаж 4, каб. 403.

4. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе: физическое лицо – К.

5. Представить в адрес Амурского УФАС России по вышеуказанному адресу в срок до 20 апреля 2017 года следующие документы и сведения:

К.:

- письменные пояснения о нарушении рекламного законодательства, в том числе, требований установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона  «О рекламе»;

- копии заявок, договоров, счетов-фактур, накладных, актов приёмки выполненных работ, платёжных и иных документов на изготовление и монтаж указанной рекламной конструкции;

- копия документов, удостоверяющих личность К.;

-  сведения о месте нахождения, номере телефона и адресе электронной почты   К.;

- иные документы, по мнению К., имеющие отношение к данному делу.

 

Обращаем Ваше внимание, что информация должна быть исчерпывающей, содержать ответы на каждый поставленный вопрос. В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации, необходимо подробно указать причину.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Лицам, участвующим в деле, или их представителям при себе следует иметь документ, подтверждающий полномочия лица, а также документ, удостоверяющий личность.