База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

11 марта 2014 года                                                                                                     г. Архангельск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

в присутствии представителей от:

Заказчика: Акулова В.В. (доверенность от 06.03.2014 № б/н).

Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

УСТАНОВИЛА:

04 марта 2014 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО «Медицинская дезинфекция» (далее - Заявитель) на действия  котировочной (единой) комиссии, созданной заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Устьянская центральная районная больница» (далее – Заказчик),  при проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку дезинфекционных средств (извещение № 0324300110314000008).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия котировочной (единой) комиссии в связи с признанием котировочной заявки несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку размещенной закупки с учетом следующего.

13.02.2014 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0324300110314000008 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на поставку дезинфекционных средств (далее – запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена контракта – 263 176,00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок № 0324300110314000008 дата окончания срока подачи заявок - 25.02.2014 16:00.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 27.02.2014 № 0324300110314000008 было подано 3 заявки, из них участнику с регистрационным номером 7 – ООО «Медицинская дезинфекция» было отказано в допуске к участию в запросе котировок.

Как установлено материалами дела, котировочная (единая) комиссия при оформлении протокола в графе «Информация об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения» в отношении заявки ООО «Медицинская дезинфекция» указала следующее: «не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок (описание объекта закупки не соответствует указанному в документации)».

Согласно части 8 статьи 78 ФЗ «О контрактной системе», результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений указанного Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок.

Следовательно, котировочная (единая) комиссия при оформлении протокола не указала положений ФЗ «О контрактной системе», положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует заявка ООО «Медицинская дезинфекция».

Таким образом, котировочная (единая) комиссия нарушила часть 8 статьи 78 ФЗ   «О контрактной системе».

Руководствуясь пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Медицинская дезинфекция"  обоснованной.
2. Признать котировочную (единую) комиссию нарушившей часть 8 статьи 78 ФЗ      «О контрактной системе».
3. Заказчику, котировочной (единой) комиссии выдать предписание об устранении выявленных нарушений ФЗ «О контрактной системе», а именно:
   1. Заказчику, котировочной (единой) комиссии отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 27.02.2014 №0324300110314000008.
   2. Котировочной (единой) комиссии провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок вновь.
   3. Заказчику, котировочной (единой) комиссии продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с действующим законодательством.
   4. Заказчику, котировочной (единой) комиссии исполнить пункты 3.1, 3.2 настоящего решения (предписания) в срок до 25 марта 2014 года и в тот же срок сообщить об исполнении настоящего предписания в Архангельское УФАС России в письменном виде, по факсу (8182) 21-54-45, либо на адрес электронной почты  to29@fas.gov.ru с приложением подтверждающих документов.

4.    Передать материалы дела должностному лицу Архангельского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                                              И.Ю. Короткова

Члены Комиссии                                                                                                       О.Г. Спиридонова

                                                                                                                                      А.М. Никонов