База решений
и правовых актов

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области   ул. К.Либкнехта, 2, г.Архангельск, 163000 Тел.: (8182) 20-73-21, Факс: (8182) 21-54-45 e-mail: to29@fas.gov.ru						Дело 24т-16
						Организатор конкурса: Администрация МО «Кулойское» 165150, Архангельская область, Вельский район, п. Кулой, ул. Комсомольская, д. 58 Факс: 8(81836) 9-60-35 e-mail: adm_kuloy@mail.ru   Заявитель: ООО «Водоресурс» 165150, Архангельская область, Вельский район, г. Вельск, ул. Горького д. 1, стр. 7 e-mail: say7777@mail.ru

 

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

29 августа 2016 года                                                                                                                                                                       г. Архангельск

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) сообщает:

1. 29.08.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступила жалоба ООО «Водоресурс» на действия организатора конкурса при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры: объектов холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Кулойское» Вельского района Архангельской области (извещение № 220716/0142190/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru).

Содержание жалобы:

В соответствии с пунктом 6.1.7 конкурсной документации для участия в предварительном отборе участников конкурса заявитель представляет в конкурсную комиссию, в том числе, оригинал или нотариально заверенную копию лицензии на осуществление деятельности, подтверждение деятельности сроком не менее 5 лет.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензию на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу положений части 3 статьи 8 федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ обязанность получить лицензию на осуществление видов деятельности, связанных с холодным водоснабжением и (или) водоотведением, возникает у победителя конкурса после заключения концессионного соглашения. Соответственно, организатор конкурса не вправе предъявлять к заявителю требование о необходимости иметь такую лицензию на момент подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

Таким образом, по мнению заявителя, требования к участникам конкурса, указанные в пункте 4.1.4 конкурсной документации, в нарушение части 3 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ необоснованно ограничивают доступ ООО «Водоресурс» к участию в конкурсе, поскольку ООО «Водоресурс» создано в 2015 году и лицензии, требуемой по условиям конкурсной документации, на данный момент не имеет.

2. Рассмотрение жалобы состоится в 14 часов 00 минут 06 сентября 2016 года в Архангельском УФАС России по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, дом 2, корпус 2 (10 учебный корпус С(А)ФУ, Институт математики, информационных и космических технологий, за штабом армии), 1 этаж, зал заседаний.

3. На основании части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного указанным положением закона, является ничтожным.

4. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

5. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

6. Согласно части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 данной статьи.

 

 

Представителям сторон иметь доверенности на участие в рассмотрении дела. Доверенность должна быть подписана уполномоченным лицом.

 

 

 

И.о. руководителя управления                                                                                                                                                       И.Ю. Короткова